泛北部湾和泛墨西哥湾港航合作比较研究.docVIP

泛北部湾与泛墨西哥湾港航合作比较研究 　　摘要:本文基于泛北部湾和泛墨西哥湾在地缘特征、地区经济实力、产业分工、贸易结构等方面的相似性,介绍并对比了两个区域港口航运合作的现状和特点。通过借鉴泛墨西哥湾港航合作的经验,并针对中国―东盟自贸区即将建成背景下泛北部湾区域港航合作的机遇、困难和挑战,初步提出了推进泛北部湾港航合作的措施建议。 　　关键词:泛北部湾;泛墨西哥湾;港航合作 　　中图分类号:F113.2文献标识码:A文章编号:1672-3309(2010)01-0034-03 　　 　　 位于亚洲的北部湾与位于美洲的墨西哥湾都是重要的国际合作水域,是沿岸地区贸易往来的重要交通平台。在北美自由贸易区和中国―东盟自由贸易区建设的推动下,如今两地的港口合作已经扩展到海湾以外地区。比如:泛北部湾港航合作就涉及北部湾港口群、马六甲海峡港口群和菲律宾沿岸港口群等。由于泛北部湾和泛墨西哥湾在地缘特征、地区经济实力、产业分工、贸易结构等方面的类似性,开展泛北部湾与泛墨西哥湾港口航运合作的比较研究,对于提升泛北部湾港口尤其是中国港口的物流运作水平、增强其经济辐射带动能力具有一定的指导意义。 　　 　　一、泛墨西哥湾港航合作的特点 　　 　　为了应对北美自贸区建设和全球经济一体化所带来的进出口货物激增的机遇及挑战,自20世纪末,美国就一直积极推动跨地区、跨国家的各类港航合作,并取得了一系列的成效,墨西哥湾港航合作也逐渐向泛墨西哥湾港航合作拓展。 　　泛墨西哥湾港航合作具有空间范围大、涉及港口多、合作形式和方法多样、合作层次深等特点。从空间上看,泛墨西哥湾港航合作涉及到美国的主要沿湾海港、美国内陆河港、墨西哥海港、其他拉美海港以及巴拿马运河管理当局等,港航合作已从墨西哥湾扩展到加勒比海地区。从形式上看,泛墨西哥湾地区港航合作主要有联合进行市场营销推广、共同投资、共同规划建设和管理物流设施、进出口产品物流合作、协调安排运输方式、数据共享、组织培训等。从方法上看,泛墨西哥湾地区港航合作主要通过合作方签订市场开发合作协议、贸易协定、作业安排、谅解备忘录、战略联盟协议以及成立区域性合作组织来实现。 　　(一)与内陆河港的合作 　　经人工开凿运河连接自然河流、湖泊形成的美国海湾沿岸航道(the Gulf Intracoastal Waterway)与自北向南纵贯美国中东部大陆最终注入墨西哥湾的密西西比河水系相交汇,使得由密西西比河水系覆盖的38个内陆州河港出发的驳船可以方便地抵达任何一座海湾港口。这一巨大的交通优势为海湾港口与内陆河港开展深入且广泛的港航合作提供了必要和可能。例如,德克萨斯州位于海湾沿岸的加维尔斯顿港(Galveston)和该州内陆的维多利亚港(Victoria)通过海湾沿岸航道相连。双方港口管理委员会于2004年3月公布了关于农产品出口的合作安排。安排中规定,维多利亚港将建设农产品储运设施,用于集中贮存由当地农场生产的农产品(由铁路和驳船运输而来),然后由驳船将农产品经沿岸航道输送至加维尔斯顿港的散货码头转运上远洋海轮出口。此举,降低了德克萨斯州农产品的出口物流成本。 　　2008年2月,路易斯安那州新奥尔良港港口管理委员会与密西西比河流域的伊利诺伊州Tri城地区港口区管理局签署了一份为期3年的市场协议(两地之间类似的合作早在2003年3月就已开始),以发展两地港区间的水运业并对经营密西西比河浅底驳船运输业务的公司进行投资。该协议签署至今,有效地刺激了新奥尔良市和内陆的伊利诺伊州南部尤其是密苏里州圣路易斯市之间的商业活动。 　　(二)跨国双边港航合作 　　泛墨西哥湾港口的跨国双边港航合作形式,既包括签订国家间一般性的航运合作协定和各港口间货物贸易定期航班安排,也包括港口与重要航运枢纽之间在硬件建设、技术交流及市场营销推广上的合作。例如,2003年11月,美墨两国相关部门就短途海运合作签署了谅解备忘录。两国将就航运及海湾沿岸所有现存港口的信息进行交换。海湾短途海运航线的建设在增加运输量、减缓道路拥堵,并减少美墨两国的污染方面成效显著,同时它也正在积极影响着港口运营以及遍布海湾沿岸各州的北美自由贸易区配送网络。在航线建设方面,美国主要环湾港口不仅与墨西哥主要环湾港口间建立了定期的贸易航线,同时还积极开通至古巴港口和加勒比海沿岸港口的定期贸易航线。 　　巴拿马运河是美国墨西哥湾沿岸港口沟通南美洲西岸和亚太地区贸易伙伴的“黄金水道”,其重要意义不言而喻。据巴拿马运河管理局的统计,该运河通行货物中有88%是由美国与亚洲地区的贸易产生的[1]。这些货物均由美国的东海岸和墨西哥湾沿岸港口来处理。因此,除了与墨西哥湾沿岸和加勒比海国家的港口进行合作外,美国沿湾海港还非常重视与巴拿马运河管理局的合作。比如,2003年7月,