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南星街道立体城管三年发展规划 近年来，在南星街道党工委、办事处的高度重视下，街道城市管理工作取得了长足进步，地区生态环境质量和城市面貌明显改善，居民居住环境质量明显提高，各项管理标准得到较好落实，城市管理模式由突击式管理向预防式管理转变，初步建立起全覆盖网格式城市长效管理体系，取得了一系列好成绩。但随着南星地区经济社会的持续快速发展，城市管理的内涵和外延也在不断发展变化，市民群众对城管服务的标准要求也在不断提高，这就要求我们进一步更新理念，主动延伸管控范围，从“路面”向“立面”空间拓展，注重“里外”结合、强化“背面”整治，走全面发展的品质化管理道路。为此，结合南星街道的实际情况，现制定南星街道品质化立体城管三年工作规划： 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持城管工作创新发展、为民服务的宗旨，围绕“环境立街”战略部署，紧紧抓住城管工作“抓重点、破难题、上水平”这一主线，实施“五面”长效管理工程，健全完善全面覆盖的立体化城市管理网络，完善市政配套、优化人居环境，提升空间品位、改善立面形态，强化长效管理、铸造品质城管，努力把南星地区建设成“环境洁、秩序优、管理强”的生活品质区域，显著提升城管竞争力，为改善民生保障、共享生活品质提供完备的城管服务保障。 二、总体目标 区委、区政府打造全国最清洁城区的要求，围绕“五面”实现“五化”，进一步解决城市管理中市容环境热点、难点问题，健全城市品质化长效机制，全面提升市容秩序面貌，将南星地区建设成为全国一流的宜居区域。具体目标是： --“路面”洁化。即以“没有垃圾、没有痰渍、没有牛皮癣”为目标，严格落实分类保洁制度，实现街巷保洁全覆盖，动态垃圾随脏随扫，不断提高保洁质量，建设清洁的生活环境，保洁工作排名继续保持全区领先。 --“屋面”绿化。即以生态街道建设为目标，大力开展安静小区、绿色社区、规范养犬社区以及生态社区的创建等活动，提高绿化率，倡导生态环保理念，培育健康生活方式，提升生态环境质量，营造全国一流的宜居区域。 --“立面”亮化。即以改善空间秩序，提升立面品位为目标，通过庭院改善、平改坡、上改下、道路改造等，从整体布局上丰富完善建筑景观、公共设施和标志标牌，实现道路沿线无乱搭乱建、无倚门设摊、占道经营等，营造立面空间无视觉污染的生活环境。 --“背面”序化。即以规范化管理为目标，特别注重本地区的各种容易忽视的卫生死角和城管薄弱之地。针对食品安全、工地乱象等热难点问题，开展部门联合执法专项整治活动，及时处理各类突发性公共卫生事件等，以整治促长效，落实长效管控标准。 --“里面”强化。即以提高市民文明卫生素质为目标，开展宣传教育活动，搭建政府与民沟通、协调城管工作的服务平台，以民主促民生，积极引导市民支持、参与城市日常管理；以提高城管人员业务技能为目标，加强城管队伍建设，培养出一支“管理依法、服务优良、群众满意”的管理员队伍。 三、年度目标 1、2009年——城管年度目标考核保持一等奖，街巷清洁度考核名列全区前茅，初步建成“立体城管”管理架构。 2、2010年——城管年度目标考核争创第一名，“立体城管”模式特色明显，成效显著。 3、2011年——南星地区以“立体城管”为特色的管理模式在全市打响品牌，本地区成为全市乃至全省的最清洁地区。 四、工作思路 1、坚持建管并重，促进相互提高。以建设来夯实管理基础，以管理来维护建设成果，形成建设与管理的有效衔接及功能互补。 2、坚持条块结合、落实块抓条保。深化以街道、社区牵头负责、部门联动监管的条块结合管理机制，整合部门资源、形成块抓条保的管理合力。 3、坚持突出重点、达到全面覆盖。发挥优势先导作用，推动重点工作取得新突破；同时，针对薄弱环节，合理安排、分步推进、积极拓展管理覆盖面，不留管理盲点。 4、坚持标本兼治、确保长效管理。以制度化的途径，巩固创建成果，健全机制，有力促进街道市容环境卫生管理水平再上新台阶。 5、坚持以人为本、实现共建共享。扩大城管居民民主参与，在共建中共享，共享中共建，着力满足市民群众最迫切的城管服务需求，显著提升人居环境生活满意度。 五、工作措施 1、以提高保洁质量为重点，实施“路面”洁化工程。严格按照道路分类保洁标准，开展街巷长效保洁，构建“五分钟”保洁圈，将街巷分类保洁作为创建杭州市“最清洁街道”的中心环节来抓。配足配强保洁人员，加大保洁资金投入，管理上注重细节、注重质量、通过组织开展“零失分社区”、“零失分街巷”评比等活动，调动争先创优意识，落实问责机制，调动责任意识；依托专业化的保洁管理，力争实现街巷清洁度全区第一，全力营造“南星洁美”形象。 2、以生态环境建设为重点，实施“屋面”绿化工程。把省级生态街道创建活动作为城管工作重要抓手，以生态理念指导工作，努力改善生态空间布局，倡导绿色文明，培育生态文化，推动生态发展。加强