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收入和分配专题复习策略 　　一、命题分析 　　2013年高考延续了以往高考对本专题知识的考查力度。试题命制以“基尼系数”“两个同步”“收入倍增”“营改税”等时政热点为素材，突出考查了财政政策和货币政策、收入分配与社会公平、税收及其作用等知识，体现了国家对维护和实现社会公平、关注和改善民生的重视。 　　二、复习指导 　　《收入与分配》这一专题的复习，就知识层面而言，考生要把握一个核心，即维护社会公平，可从分配制度、财政政策和税收政策等角度来认识维护社会公平的措施；可从维护社会公平的意义、财政的作用、税收的作用等角度来认识“如何推动经济平稳较快发展”这一主线；另外，考生要明确公平与财政、公平与税收、财政与税收这三对关系。 　　【考点解读】 　　1.按劳分配为主体、多种分配方式并存 　　【例1】2013年1月21日，浙江省首家股份合作农场在仙居落成。该农场以村民土地入股方式，配合“现代企业制度”管理，形成农业产业化，村民成为股东后也有了更为广阔的务工渠道。这一农场建立的意义在于（ ） 　　①统筹城乡发展，建设社会主义新农村 　　②壮大集体经济，实现农业规模化经营 　　③促进土地承包经营权的进一步流转 　　④实现分配方式多元化，有利于农民增收 　　A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 　　【解析】股份合作农场是社会主义市场经济中集体经济的一种新的组织形式，它的成立有利于壮大集体经济、实现农业规模化经营；农民作为劳动者，加入该农场劳动所得属公有制范围内的按劳分配，农民作为股东，其土地入股所得属按生产要素分配中的按土地要素分配所得，故②④入选。股份合作农场属于劳动合作与资本合作的有机结合，①③不符合题意要求。 　　【答案】D 　　【答题必备】 　　抓住关键词区分分配方式 　　①按劳分配存在于公有制经济中，只要看到国有企业和集体企业职工的工资、奖金、津贴等信息，可判定这种分配方式为按劳分配。 　　②按生产要素分配存在于股份制企业、私营企业、外资经济和个人投资活动中，只要看到股息、利息、科技入股、出租、私营企业工资、土地流转等信息，可判定这种分配方式为按生产要素分配。 　　2.维护收入分配公平的制度保证和重要举措 　　【例2】（2013年天津卷?1）党的十八大明确指出，到2020年实现城乡居民人均收入比2010年翻一番。这一目标的提出，体现了“居民收入增长和经济发展同步”的原则，顺应了人民过上更好生活的新期盼。实现居民收入倍增（ ） 　　①要大力发展社会生产力 　　②要着力调整国民收入分配格局 　　③是全面建成小康社会的要求 　　④是促进收入分配公平的根本措施 　　A.①②③ B.①②④ 　　C.②③④ D.①③④ 　　【解析】①②③从发展生产、调整分配格局、建成小康社会要求角度说明居民收入倍增目标实现的措施与必然性，符合题意要求。④错误，大力发展生产力，促进国民经济又好又快发展，增加社会财富总量，是促进收入分配公平的根本措施。 　　【答案】A 　　【答题必备】 　　维护和实现社会公平的措施 　　①坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。 　　②增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的合理比重、劳动报酬在初次分配中的合理比重，努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步是实现社会公平的重要举措。 　　③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。 　　④加强国家的宏观调控，综合运用经济、法律、行政等手段促进社会收入分配的公平，特别要发挥财政和税收在实现收入分配公平方面的作用。 　　3.效率与公平 　　【例3】（2013年海南卷?4）2011年我国城镇居民家庭人均可支配收入为21809.78元，农村居民家庭人均纯收入为6977.29元，两者之比为3.13∶1。为进一步缩小城乡居民收入差距，我国政府可采取的再分配措施有（ ） 　　①提高农产品的补贴标准 　　②提高进城务工人员的最低工资标准 　　③增加对农民的专项贷款 　　④提高新型农村合作医疗保险保障水平 　　A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 　　【解析】解答本题时要抓住“再分配措施”这一设问指向。②提高最低工资标准属于初次分配的内容，③增加专项贷款不属于国家再分配的内容，均不符合题意。①④属于国家财政支付的再分配举措，应选。 　　【答案】B 　　【答题必备】 　　初次分配和再分配中的效率与公平