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浅谈党校和党员干部法治思维培养 　　摘 要：党校是培养中国共产党党员干部的重要阵地，是各级党政领导干部接受培训轮训的主渠道。把提高党政领导干部法治思维能力作为党校干部教育的一项重要任务来抓，加大对领导干部的法学教育力度，是党校教学创新，也是提高党校法学教育质量，培育领导干部法治思维的重要举措。 　　关键词：党校；法学教育；领导干部；法治思维 　　“依法治国方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。”是党的十八大报告对法治建设提出的新要求。当代社会，法治作为一个社会理想的治理方式，其体现在：一是要靠政府自上而下的推动，二是要靠领导者和全社会成员的法治思维方式和行为方式。特别是后者，它是法治的目标和归宿。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业全局的高度，多次就依法治国发表重要阐述，强调要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。尽管我国社会主义法治建设取得了巨大成就，但各级领导干部运用法治思维和法治方式处理政务的能力与民众日益增长的依法治国的需求之间还存在相当大的距离。法治在国家治理和社会管理中的作用尤为显著。为此，党的十八大报告进一步强调指出：“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。”推进法治中国建设关键在人，而各级领导干部在我国立法、执法、司法以及社会管理中发挥着重要作用，人的思维决定人的行为，有什么样的思维方式就有什么样的行为方式，领导干部有没有法治思维直接决定着他们能不能依法执政、依法行政，领导干部法治思维水平的高低同样决定着他们依法执政、依法行政水平的高低，决定着推进法治中国建设的力度和速度。 　　一、领导干部法治思维养成的基本要件 　　法治思维作为一种思维方式，其养成和提高是一个长期的过程不可能一蹴而就。提高各级领导干部法治思维能力必须按照思维模式的形成规律，从影响领导干部法治思维能力的各方面因素入手，多管齐下，建立长效机制。 　　1.掌握法律知识 　　打铁还需自身硬。掌握必要法律知识是领导干部培养法治思维的最基本要求。党的十八大报告指出，深化改革是加快转变经济发展方式的关键，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。各级领导干部作为依法行政的主体，在社会主义市场经济条件下，无论是价值规律的自发调节，还是政府的宏观调控，都需要法律法规的规范、引导、制约和保障。领导干部应掌握的法律知识所包含的内容十分丰富，不仅要求学习掌握作为普通公民所应具备的法律知识，诸如宪法、民法、刑法、行政法及诉讼法等，还必须熟练地掌握履行职责所必需的法律和法规。因此，领导干部要更多地学习和掌握社会主义市场经济方面的法律法规，加强法治思维的培养，学会运用法治方式调控和管理经济事务，依法维护市场经济秩序和平等保护市场主体的合法权益。 　　2.加强法治学习 　　法治的基础是法律，法治思维更是基于法律意识而产生的。领导干部法治思维的形成离不开法律意识的正确引导。各级领导干部必须努力学习法律知识，通过学法而懂法、守法、用法，明确在法律规定范围内党和人民赋予的权力、责任和义务。各级领导干部只有学习法律知识掌握基本法理原则，增强法律意识树立法治理念，才能形成法治思维，才能用法律手段管理社会事务、做到自觉依法行政，提高政府政策的法制化和透明度。这是时代赋予领导干部的责任，更是人民群众的需求。 　　3.注重法治实践 　　领导干部养成法治思维的目的是为了实际运用，解决工作中的问题。同时通过实践可以使法治思维得到检验，得到巩固。因此领导干部要在工作实践中积极主动运用法治思维解决问题，做到心中有法，遇事用法，把法治思维作为观察分析思考解决问题的基准性思维，增强责任意识，在实践中学习在实践中提高。 　　二、党校加强法治思维教育的必要性 　　提高党员干部的法治思维应首先从教育入手，使其了解法治思维的内涵、意义及必要性，从而运用于实际工作当中。在教育形式多样化的今天，对于党员干部来说，党校教育应该是第一位的。《中国共产党党校工作条例》明确规定，党校是党员领导干部学习研究马克思主义理论的阵地，是开展党性锻炼和能力培养的熔炉。这些规定和要求体现了党校办学的本质特征和重要特色。较之其他类型的培训，党校学习无论是培训目的还是培训内容，都是不可替代的。因此，在教育形式多样化的今天，对于党员干部来说，党校教育应该是第一位的。 　　此外，党校教育的核心是政治培训、党性培训、素质和能力培训。在能力培训中就应该包括法治思维能力的培训。现阶段，全国的党校系统都开设有法学课程，党校学员来自不同的专业，法律专业的学员很少，如何提高党政领导干部法治思维能力，党校的法治教育尤为重要。新时期，党中央对法治能力提出了新的要求，在此基础上党校教育