皖江城带承接产业转移建设中潜在环境风险的思考-中国发展.PDFVIP

第10卷摇 第3期 中 国 发 展 Vol.10摇 No.3 2010年摇 摇 6月 China Development Jun.摇 2010 69 皖江城市带承接产业转移建设中潜在环境风险的思考* ———基于“外部性理论冶条件下 张乐勤 (池州学院资源环境与旅游系,安徽池州247000) 摘摇 要:该文基于“外部性理论冶在分析皖江城市带承接产业转移建设的环境外部不经济性基础上,提出了防 范皖江城市带承接产业转移可能出现环境风险的对策与建议。 关键词:外部性理论;环境风险;皖江城市带;产业转移 中图分类号:F062.2 摇 摇 文献标识码:A摇 摇 文章编号:1671-2404(2010)38-0069-06 摇 摇 龙冶之一的韩国,民众对温山(Onsan) 联合体事件、 1摇 引言 Anmyon 岛和Gulup 岛的核电站建设项目、Don - Sa [4] 2010年1月12 日,国务院批准了《皖江城市带 n产业集群对Nakdong河的苯酚污染等事件 导致 承接产业转移示范区规划》(以下简称《规划》),这 环境质量的下降普遍感到不满。 20 世纪80 年代至 是中国为促进中西部地区承接产业转移而专门制订 今,第三次产业转移承接地的中国沿海地区,经济发 的国家级战略规划。 皖江城市带承接产业转移示范 展速度。 2008 年沿海三大经济圈地区生产总值 区包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、 (GDP)达到12.51万亿元,占全国GDP 总量的38. 滁州、宣城9市全境和六安市的舒城县、金安区,共 2%, 长 三 角、 珠 三 角 [1] 59个县(市、区) 。 和京津冀地区经济分别增长11% 、12. 6% 和 [5] 综观世界经济发展史,产业转移是全球经济发 11.9%,均超过了全国的平均增长速度 ,但沿海 展的必然趋势。 二战以来,世界上大的产业转移有 的发展也付出了沉重的环境代价,沿海地区出现众 三次:一是20世纪50年代美国将传统产业向日本、 多的“癌症村冶就是最好的例证。 2007年5月,国土 西德等国转移;二是20世纪60 - 80 年代,日本、西 资源部公布:每年有近130万人死于癌症,自1997年 德等国将附加值较低的劳动密集型和资源密集型产 以来中国沿海已形成了一个南起南起浙江萧山市南 业转移到亚洲“四小龙冶等新兴工业化国家和地区; 阳镇坞里村,经过无锡市广丰村,常州市新北区,阜 三是20世纪80 -90年代,亚洲“四小龙冶 以及美、 宁县洋桥村、东兴村,安徽省宿州市杨庄乡张庄村, 欧、日等发达国家的低端产业,向中国东部沿海及其 山东省肥城市肖家店村、阳谷县西关村、邵楼村、西 [2] 他发展中国家和地区转移 。 每一次产业转移极 汉庄村、国庄村,一直延伸至天津市西堤头镇西堤头