盐城巿大丰区十三五儿童发展规划.docVIP

— PAGE 32 — — PAGE 31 — 盐城市大丰区“十三五”儿童发展规划 （2016－2020年） 根据《中国儿童发展纲要（2011－2020年）》和《江苏省儿童发展规划(2016—2020年)》、《盐城市儿童发展规划(2016-2020年)》，结合大丰实际，特制定《盐城市大丰区“十三五”儿童发展规划(2016—2020年)》(以下简称《儿童规划》，本规划所指儿童系出生至未满18周岁的未成年人)。 第一部分 指导思想、总体目标和优先领域 一、指导思想 坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“建设新大丰、发展上台阶，让人民群众的生活更加美好”的目标，遵循儿童优先、儿童利益最大化原则，进一步提高儿童健康水平、受教育水平和福利水平，优化儿童成长环境，推动公共政策、公共产品、公共服务向儿童倾斜，促进儿童全面发展、健康发展、优先发展。 二、总体目标 将儿童发展放到社会可持续发展的战略高度，促进儿童健康成长、全面发展，儿童发展总体水平不断提高。完善城乡儿童公共卫生和基本医疗保障服务体系，提高儿童健康水平；促进基本公共教育服务均等化，全面提升儿童受教育水平；满足儿童文化需求，培养儿童的创新精神和实践能力，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人；不断优化儿童发展和参与的社会环境，使儿童充分享有受法律保护的各项权利；健全儿童社会福利制度，逐步完善普惠型的儿童福利体系；提高社会化服务儿童的水平，培养儿童自我保护意识，预防和控制儿童伤害，创设安全的儿童生活环境。到2020年，全区儿童发展总体水平与经济社会发展水平相适应，推动儿童事业发展力争全市前列。 三、优先领域 (一)儿童与健康。重视出生缺陷和儿童疾病的防治工作，进一步降低出生缺陷发生率、婴儿和5岁以下儿童死亡率，强化妇幼健康服务体系建设，构建儿童心理健康公共服务网络。 (二)儿童与教育科技。进一步促进基本公共教育服务均等化，完善学前教育服务网络，注重提升儿童核心素养，构建覆盖城乡的家庭教育服务体系。 (三)儿童与文化。为儿童提供丰富、健康向上的文化产品，加大儿童文化活动阵地建设力度，发挥儿童公共文化场所教育功能，进一步提高儿童文化道德素养。 (四)儿童与法律保护。重点加强儿童法治宣传教育，加强儿童人身权利和财产权益的保护，保障儿童依法获得及时有效的法律援助和司法救助，预防和减少未成年人犯罪。 (五)儿童与环境。进一步改善儿童生存的自然环境和社会生活环境，提升儿童活动设施和场所的服务能力，提高儿童的闲暇生活质量。 (六)儿童与福利。全面掌握困境儿童信息，重点健全各类困境儿童的福利救助保障体系，显著提升困境儿童福利服务水平。 (七)儿童与安全。建立部门协作联动机制，健全儿童安全保护工作网络，强化家庭履行监护职责的意识和能力，营造全社会共同保护和促进儿童安全、健康成长。 第二部分 主要目标和策略措施 一、儿童与健康 (一)主要目标 序号 指　标 2020年 l 妇幼健康机构标准化建设率 90%以上 2 托幼机构卫生保健合格率 95%以上 3 新生儿疾病筛查率 95%以上 4 出生缺陷发生率 5‰以下 5 0-6个月婴儿纯母乳喂养率 50%以上 6 低出生体重发生率 4%以下 7 婴儿死亡率 5‰以下 8 5岁以下儿童死亡率 8‰以下 9 5岁以下儿童生长迟缓率 5%以下 10 5岁以下儿童低体重率 5%以下 11 7岁以下儿童保健管理率 95%以上 12 适龄儿童国家免疫计划疫苗接种率(以镇为单位) 98%以上 13 《国家学生体质健康标准》达标率 95%以上 14 控制校园传染病、儿童常见病和艾滋病、梅毒、结核病、乙肝等重大传染性疾病 降低 15 爱婴医院合格率 98%以上 16 新生儿危急救治中心标准化建设率 100% 17 建立学生健康档案，中小学生每年进行1次免费体检 90%以上 (二)策略措施 1．加强妇幼健康卫生服务。提高妇幼卫生经费占卫生计生总经费的比例，并随着经济发展逐步增加。区设置1所政府举办、独立建制的标准化妇幼保健机构。区妇幼保健所设置儿科，规范新生儿病室（救治中心）建设，增加儿童病床数量，改善儿童就医条件。充分利用社区卫生服务网络开展妇幼卫生服务，为降低婴儿和5岁以下儿童死亡率提供保障。 2．依法实施妇幼保健行业管理。加强对母婴保健专项技术的监管和服务机构、人员和项目的准入管理，规范执业行为，实行100％持证上岗制度，杜绝无证执业和超范围执业现象，严厉打击违法行为。加强对中小学校、幼儿园卫生保健工作的指导和服务，加强学生常见病和肺结核、艾滋病等传染性疾病的防控工作。各级卫生监督部门应设立学校卫生监督科室，履行学校卫生监管职能。 3．加强儿童保健管理和服务。推