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省级教育学院适应地方社会经济发展之探索和实践 　　[摘　要]地方高校适应并促进地方经济发展，是高等教育的职责所在，是我国科教兴国战略的需要。全国教育学院作为我国教师教育的重要阵地，由于受传统计划经济教育观念的影响，普遍存在定位不明确，缺乏特色，人才培养与人才需求相脱节等问题，从而制约了为地方经济发展服务的水平。省级教育学院只有坚持科学的发展观，积极探索新的办学模式，寻找促进地方经济发展的切入点，自觉融入地方经济建设，才能提升社会地位，实现自身的可持续发展。 　　[关键词]高等教育；教育学院；社会经济发展 　　[中图分类号]G649.2 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1002-7408[2008]11-0119-03 　　 　　为经济发展服务是新时期高等教育的基本功能和重要任务之一。地方高等院校因其天然的地域关系而与所属地方具有特殊而紧密的联系，即地方高校的生存和发展需要一个地区高速发展的经济作为基础和支撑，而地方经济建设和社会发展又在很大程度上依赖于地方院校提供的高科技成果和高级专门人才支持，它们是互相促进、共同提高、一体化发展的。因此，地方高等院校，一定要树立为所在地区的经济和社会发展服务的理念，将办学宗旨定位在为当地经济建设和社会发展服务上来。据统计，截止2006年底，我国普通高校的数量已达到1867所，其中地方所属高校1756所，占普通高校总数的94.1％；成人高校数达到444所，其中地方成人高校429所，占成人高校总数的96.6％，地方高等学校已成为我国高等教育的主要组成部分。地方高校能否科学定位，办出特色，并积极地为地方经济服务，确立符合自身发展的目标和办学模式已成为当前高等教育发展的重要课题。 　　1978年我国实行改革开放后，先后在全国范围内恢复(文革期间被迫停办的教育学院)和分级创建了35所省级教育学院和一大批地市级教育学院。各级教育学院从体制上来说都是兼具师范性和成人性的地方高等师范学校。长期以来，全国教育学院以中小学教师的学历补偿教育和继续教育以及在职中小学教育管理干部的培训为主，承担着为地方经济社会建设和基础教育输送优秀人才的双重任务。据统计，到1988年，全国小学教师的学历达标率已由培训初期的49.9％上升到了95％，初中教师的学历达标率由培训初期的12.7％上升到了86％，高中教师的学历达标率由培训初期的30％上升到了63.5％。可以说，教育学院为我国基础教育事业发展做出了历史性贡献。当前，随着我国高等教育改革的结构性调整和“灵活的、开放的、职前职后一体化的”教师教育体系的构建等重大变革，全国教育学院(尤其是各省级教育学院)遇到前所未有的生存压力和挑战。教育学院要实现自身的长远发展，只有根据自身定位，结合各自的优势，以学科建设为龙头，以市场为导向，主动适应区域经济建设，不断增强人才培养的社会适应性，为地方经济发展提供有力服务和支持，才能自加压力、永葆动力、增添活力，才能提升其社会影响力和在当地人民群众心目中的位置。 　　 　　一、省级教育学院在适应和促进地方经济发展方面的探索 　　 　　高等教育如何适应地方经济发展，既是一个教育的理论问题，又是一个教育的实践问题。近年来，全国教育学院不断适应高等教育改革的要求，开拓创新，谋求发展，积极探索新形势下教育学院的改革与发展，并在适应地方经济发展上进行了不少有益的尝试，主要表现在如下几个方面： 　　 　　1.通过办学体制改革，不断完善人才培养的层次结构。近年来，随着高等教育向大众化、职业化、终身化的发展，作为高等教育重要组成部分的全国教育学院，也得到了快速发展。但是由于办学体制、政策机制等方面的原因，全国各教育学院的办学水平和层次一直不能实现大的突破。新时期我国社会发展和高等教育改革给全国教育学院的发展带来难得的历史机遇，省级教育学院在改革办学体制，提高办学层次方面进行了一些探索。一批办学条件较好的省级教育学院，有的已经通过努力转制为全日制普通高等学校，如安徽、湖北教育学院；有的与其他高校合并，如上海、天津、海南等14所教育学院；有的与师范院校联办普通本科或研究生教育，如河南、陕西教育学院等。目前，全国还以独立建制存在的省级教育学院有18所。随着学校层次类型差别的拉大，省级教育学院教育结构得到了调整，同时实现了人才培养层次和服务区域经济发展的多样化。 　　2.根据地方社会经济发展的需要调整学科专业结构，为地方培养了大批复合型、应用型人才。各省级教育学院长期以来形成了以中小学教师学历补偿教育、继续教育等本、专科层次及少量研究生为主的办学格局。教育学院能否为社会经济发展服务在很大程度上是由学校的学科专业结构决定的。一些省级教育学院为了更好地为区域经济服务，开始重视学科建设在学校发展和经济建设中的“龙头”作用，以特色提升学校的