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试论中国参和国际经济治理
试论中国参和国际经济治理
【摘 要】 本文概述了亚洲基础设施投资银行(AIIB)成立的背景,阐述了全球经济治理的核心概念,从全球经济治理的主体、对象以及手段分析亚投行体现了中国的全球经济治理精神,提出中国要从以下三个方面更好地参与全球经济治理:理论建设;规则制定;经验学习。
【关键词】 亚洲基础设施投资银行;全球治理;国际经济新秩序
一、亚投行成立的背景
2013年10月2日,在印度尼西亚访问的习近平主席倡议筹建亚洲基础设施投资银行(AIIB),促进亚洲地区的互联互通建设和经济一体化进程;2014年10月24日,包括中国、新加坡在内的21个创始成员国的财长在北京签约,决定正式成立亚洲基础设施投资银行。中国为什么会在这个时候倡议并主导成立亚投行,本文首先对其成立背景做一个简明的分析。
1、中国经济实力的显著提升
1978年开始,中国实行了经济体制改革,逐步从僵化的计划经济体制发展到充满活力的市场经济体制,由此中国经济走上了腾飞的道路。中国市场经济的发展、中国人经济意识的增强以及中国企业国际化程度的加深,由西方发达国家主导的国际经济机构逐渐接受中国的加入申请。1980年,中国先后恢复了在国际货币基金组织和世界银行的合法地位;2001年,中国正式加入WTO。利用经济全球化的契机,中国经济实现了质与量的双重发展,不仅经济结构得到改善,经济总量也成功跃居世界第二位。如今的中国已经是世界第二大经济体,在国际政治经济舞台发挥着重要的影响,中国有能力、有意愿成立这样一个多边开发机构来促进亚洲经济的进一步发展。
2、打破欧美在金融领域霸权的需要
世界金融秩序长久以来由欧美发达国家所主导,发达国家利用自身在经济与科技方面的优势,片面而单一地制定符合自身利益的国际金融和经济秩序,完全不顾及落后国家的经济状况和政治传统,强制性地要求落后国家实行完全自由化的经济体制;与西方国家通过殖民掠夺走上经济腾发展道路不同,中国经济的发展是完全建立在与他国和平友好的关系之上的,从和平共处五项原则到独立自主、从韬光养晦到合谐世界,中国经济的发展建立在独立自主、自力更生的基础上,与和平的国内外环境密不可分。中国同第三世界国家有着相同的过去,也有着相同的任务,长久以来和平发展已经成为中国行动的指南。所以中国主导成立的亚洲基础设施投资银行旨在为落后国家提供基础设施建设的资金支持,帮助落后国家找到发展经济的有效路径,提升亚洲经济的整体发展水平,同时也为中国经济的发展提供良好的地缘环境,这是一个互惠互利的过程。
3、提高亚洲经济发展整体水平的需要
亚洲的经济发展具有很大的不平衡性,一方面,东亚地区的日本、韩??早已迈入发达国家之列;另一方面,亚洲内陆的柬埔寨、老挝等国家还在为国民的生计而发愁。亚洲各国经济状况迥然不同的原因固然有着深刻的历史殖民因素,但是闭塞的地理位置和糟糕的交通条件则进一步限制了落后国家的经济发展。俗话说:“要想富,先修路”,指的就是基础设施的重要性,没有与外界互通有无的渠道,经济便难以走出国门;没有完善的经济配套设施,经济便难以发展。亚洲基础设施投资银行的成立使落后国家在在基础设施和生产性领域的投资得到了保证,促进了亚洲经济的可持续发展,朝着亚洲经济一体化迈出了坚实的一步。
二、关于全球经济治理的核心概念
亚投行的成立反映了中国中国参与全球治理,尤其是全球经济治理的决心和能力。亚投行的成立在某种程度上进一步打破了西方国家在国际金融体系的垄断地位,有力地驳斥了西方大国关于中国只会“搭便车”的荒谬言论,向世界表明了中国有能力也有心向世界提供国际公共产品。全球经经济治理是全球治理的一个重要方面,而全球治理则是全球化的必然要求,科技和交通的飞速发展使世界各地的联系越来越紧密,同时全球性的问题也层出不穷,恐怖主义、贩毒、艾滋病等问题方兴未艾,全球治理应运而生;与此同时,随着经济全球化的发展,世界性经济问题也随之出现,贫富分化、南北鸿沟、粮食危机表现地最为突出。这些问题的出现必然要求全球经济治理来协调矛盾,从而解决矛盾。
首先,我们需要对治理有一个认识,其次再来认识什么是全球治理,最后才能了解什么是全球经济治理。“治理”一词的流行肇始于上世纪90年代的西方学术界,特别是在经济学、政治学和管理学领域。长久以来,许多西方学者,尤其是政治学家和政治社会学家对治理做出了许多新的界定。全球治理理论的主要创始人之一詹姆斯?罗西瑙(James N.Rosenau)在其代表作《没有政府统治的治理》和《21世纪的治理》等文章中明确指出:治理与政府统治不是同义词,它们之间有重大差别。他把治理定义为一系列活动领域里的管理机制,它们虽未得到正式授权,却能有效发挥作用。治理指的是一种由共同的目标支持的活动,这些管理
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