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现行人事考试中考生常用作弊手段和防范措施探析 　　摘要：人事考试中，考生的作弊行为层出不穷、屡禁不止。对作弊行为进行有效的识别、积极的防范和严肃的查处，是保障考试安全和实现考试公正的基础。本文首先对我国现行人事考试制度的发展进行简要回顾，然后就当前人事考试中考生常用的作弊手段，从作弊时间选择、作弊过程及贯用手法等方面入手，采用分类叙述的方式进行了介绍，重点介绍了运用高科技设备作弊的行为过程。在此基础上，针对不同类型的作弊手法，从人防、物防、技防和制度防范的层面，介绍了与之对应的防范措施，详细介绍了高科技作弊手段的防范措施和可选用的反作弊设备。本文所披露的作弊手段和介绍的防范措施，可供各级各类的人试考试机构和相关工作人员工作参考。 　　关键词：人事考试 作弊 防范措施 　　人事考试，是公民职业发展的重要途径，是人力资源开发和人事人才工作的重要组成部分，也是国家人事制度改革的一面旗帜，在我国人力资源发展战略整体布局中的地位和作用日益重要，人事考试的安全性、科学性、公平性、规范性越来越受到社会各界的关注。人事考试工作，政策性和原则性均强，系统要求及复杂程度均高，社会公众对其反应灵敏、关注度大，不仅事关国家和人民利益，还影响社会经济的进步、科学技术的发展。公平、公正，是考试制度存在的基础，但考试中的作弊行为，直接破坏着考试的公平、公正。为体现公平、公正，取信于民，对考生在考试中的作弊行为，必须进行有效的识别、积极的防范和严肃的查处。 　　一、现行人事考试制度简述 　　1979年末，十一届三中全会决定完善和发展干部的选拔、录用、任免、考核、轮换等制度。自此，正常的离退休制度逐步建立，终身任职制被打破，新老干部交替实现正常化；单一委任制的干部任用模式被打破，委任、选任、考任等制度并行发展。该实践，积累经验的同时，公开、公平、竞争、考核等观念开始深入人心，干部人事制度的封闭管理状态有了很大改变，向着科学化、法制化、民主化方向发展。1992年，十四届三中全会提出建立社会主义市场经济体制。为适应市场经济建设的需要，干部制度改革拉开帷幕：推动政企分开、政事分开，发展社会中介组织等的功用。在此情况下，原有大一统的干部制度已难以适应新的形势，改革干部人事制度、建立职业分类制度、对干部进行分类管理已经成时代所需。1993年10月1日施行的《国家公务员暂行条例》，标志着国家公务员制度正式建立，人事部随即出台的《国家公务员制度实施方案》、《国家公务员录用暂行规定》等一系列配套法规，奠定了中国公务员制度录用、考核、奖励、晋升、培训、交流、回避、辞职辞退、退休、申诉控告以及公务员权利、义务、工资保险福利、需要遵守的纪律等制度的法律基础，基本结束了国家公务员管理无法可依的局面。1994年，真正意义上的公务员考试开始，虽然范围很小且未全国普及，考试模式也与目前大不相同，但这开启了人事考试的先河。随着社会经济的发展及干部人事制度改革的深化，在公务员录用考试的基础上，国企员工招聘、事业单位工作人员考聘、职业（执业）资格考试等人事考试，相继发展并步入正轨。现行的人事考试有公务员录用考试、事业单位招聘考试、职业资格考试、专业技术人员执业资格考试、专业技术资格考试、全国专业技术人员职称外语等级统一考试、计算机应用能力考试、高校毕业生“三支一扶”考试、选聘高校毕业生到村（社区）任职考试、军转干部进机关考试及各种社会化考试。 　　二、当前人事考试中考生作弊的主要手段 　　1.传统手段 　　人事考试中传统的作弊手法主要有“打手势”、“使眼色”、“传递纸条”、“千里传音”、“交换试卷”等相互配合型和夹带纸条、左顾右盼、前后张望等单独实施型作弊手段。虽已逐渐“过时”，但也时有发生。 　　（1）相互配合型的作弊手段 　　考生一般情况下为熟人且关系较好，个别为“枪手”搭档。考生报名时一起或稍前稍后，以便座位相邻或相近；考试前相互约定，制定攻守同盟、明确联络信号，以于考场上进行信息交流并达到作弊的目的。作弊时段一般选择在监考人员注意力分散、警惕放松的考试下半场，尤其是考生陆续交卷开始。常用“手势”有：一根手指表示A，二根表示B等；通过预先约定摸桌子的四个角来分别表示ABC等；点头表示正确，摇头表示错误等；“交换试卷”的手法，常见于“枪手”搭档的情况，枪手将作答好的试卷，寻找时机与其“搭档”进行交换。 　　（2）单独实施型的作弊手段 　　一般为成绩中下、基础较差的考生，抱着“守株待兔”、“静候时机”的心理，在考场上寻找作弊的机会，利用查看夹带纸条和左顾右盼、前后张望等方式，达到抄袭的目的，作弊时段也一般选择在考试的后半场。常见方式有：夹带手写或6号字体打印的纸条、缩小比例打印的PPT纸条或小册子、竖排的卷卷抄；将答案用普通笔写在大腿等隐秘部位，掀开所穿裙子或短裤直接