渝鄂湘黔交界民族地区经济发展状况跟对策.doc

PAGE PAGE 1 渝鄂湘黔交界民族地区经济发展状况及对策1 1 基金项目：国家社会科学基金资助项目“渝鄂湘黔交界民族地区经济联动与经济力量整合研究”（项目编号04XJY042）的部分研究成果。 (李碧宏 重庆师范大学经济与管理学院 邓正琦 重庆师范大学区域经济研究所) 【内容摘要】本文分析了渝鄂湘黔交界民族地区经济增长特征和经济结构特征，并从政府机构设置、经济联动机制建立、财政金融政策制定、发展基金创立和意识观念转变等方面提出了建议。对我国跨省交界地区经济发展具有重要借鉴意义。 【关键词】交界地区 经济增长 经济结构 对策 渝鄂湘黔交界民族地区以武陵山为中心，习惯上也称武陵山民族地区。包括重庆市渝东南民族地区“一区四县”（即黔江区、酉阳县、秀山县、彭水县和石柱县）、湖北省的恩施土家族苗族自治州、湖南省的湘西土家族苗族自治州和贵州省的铜仁地区。该地区面积约8万平方公里，人口约1400万，是一个以土家族、苗族为主的32个少数民族聚居的地区。研究渝鄂湘黔交界民族地区经济发展问题对解决我国其他跨省交界民族地区经济发展具有重要借鉴意义。 1.渝鄂湘黔交界民族地区经济增长特征 近年来，渝鄂湘黔交界民族地区经济社会发展加快，经济总量获得较大提升，投资规模不断扩大，消费支出明显增加。但是，由于起点低，底子薄，与全国及本省市其它地区相比，GDP增速差异较大，人均生产总值仍然偏低，地区发展存在较大的失衡。 1.1 GDP迅速提升，但低于本省市平均水平 “十五”以来，渝鄂湘黔交界民族地区GDP总额迅速提升，经济综合实力日益增强。据统计，渝东南地区2005年共完成GDP138.6亿元，是2000年GDP总额的2.04倍，人均生产总值2005年达5552元。恩施自治州2005年生产总值173亿元，人均生产总值达到4507元，相当于2000年的1.5倍。湘西自治州实现生产总值从2000年的69.58亿元，到2005年达到123.32亿元，人均生产总值达到5026元，比2000年人均生产总值高出2350元。铜仁地区2005年全区实现地区生产总值129.29亿元，相当于2000年的2.3倍，人均生产总值达到3915元。 渝鄂湘黔跨省交界各民族地区GDP总额虽然增长很快，但绝对量偏低，GDP总额在各省市GDP总额中的比重偏少。2005年渝东南、恩施自治州、湘西自治州、铜仁地区GDP占本省市的比重，分别为4.51%、2.67%、1.90%和6.53%；人均生产总值也都远远低于本省市人均水平（见表1）。其中，湖北省差距最大，恩施自治州人均生产总值只有本省人均水平的39.6%；贵州省差距最小，铜仁地区人均生产总值是本省人均水平的77.5%。 表1 2005年渝鄂湘黔交界民族地区生产总值状况 指标 地区 生产总值 人均生产总值 本地区（亿） 所占比重（%） 本省市（元） 本地区（元） 比例（%） 渝东南 138.5 4.51 11002 5552 50.5 恩施自治州 173.0 2.67 11390 4507 39.6 湘西自治州 123.3 1.90 10264 5026 49.0 铜仁地区 129.3 6.53 5052 3915 77.5 数据来源：2006年渝鄂湘黔各省市统计年鉴 渝鄂湘黔交界民族地区人均GDP偏低，同时四个地区经济发展不均衡，其中渝东南地区人均生产总值最高，为5552元；铜仁地区人均生产总值最低，只有3915元（见图1）。 图1 2005年渝鄂湘黔交界民族地区人均GDP对比图 1.2投资规模合理增长，但各地区发展不平衡 近年来，渝鄂湘黔交界民族地区固定资产投资增长较快。固定资产投资作为拉动经济增长的主要动力，在地区经济发展过程中起着重要作用。 渝东南地区2005年固定资产投资总额达115.6亿元，比上年增长32.2%。在全社会固定资产投资当中，建设与改造投资达110.1亿元，占95.3%。这说明基础设施建设投资占据了固定投资的较大比重。恩施自治州投资总额快速增长。“十五”期间全州全社会固定资产投资累计完成301亿元，年均增长19.8%；五年的投资额相当于全州1950年至2000年51年间投资总额186亿元的1.62倍。湘西自治州截至2005年，五年内全社会固定资产投资累计完成234.98亿元，年均增长23.1%，比“九五”期间增幅提高4.2个百分点。铜仁地区固定资产投资总额增长加快，五年累计完成固定资产投资225亿元，是“九五”时期的3.8倍，年均增幅达到30%以上。 图2 2005年渝鄂湘黔跨省交界民族地区全社会固定资产投资对比 渝鄂湘黔交界民族地区固定资产投资较快增长的同时，发展却不平衡。其中渝东南地区得益于直辖效应投资增长最为迅速，2005年固定资产投资总额达115.6亿元，年增长率32.2%，并呈加快趋势。