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湾区经济和中国实践 　　随着交通运输技术、信息通讯技术的革命性突破以及经济全球化对全球经济地理的深刻重塑，都市圈逐渐取代单个城市成为区域竞争的主体，成为一个国家参与国际合作分工的基础地域单元。在这张以都市圈为主要节点的全球经济网络中，湾区经济作为一种独特的空间组织、一种独特的经济形态，以其开放高效、富有活力、创新性强的特征，在世界经济格局中占据了重要地位，成为区域乃至全球经济发展的重要引擎。 　　例如，东京湾、纽约湾和旧金山湾等世界三大湾区，2010年经济总量分别达到18229亿美元、12803亿美元和4752亿美元，如果将它们视为国家，经济总量在全球分别排第9位、第14位和第23位；长期以来，旧金山湾区和纽约湾区获授权发明专利一直占美国的20%左右。除了上述三大湾区，近几十年还有很多围绕湾区快速发展起来的经济圈，如美国的坦帕湾区、中国的杭州湾区和环珠江口湾区。 　　湾区经济的内涵 　　湾区经济的实质，就是湾区所孕育的诸港口城市发展到一定程度，依托现代化交通工具、完善的交通体系以及发达的信息网络，基于自然、经济、社会、文化等方面的紧密联系，构成一个多核的都市圈，由此而产生的一体化经济。 　　湾区经济是港口城市都市圈与湾区独特地理形态相结合聚变而成的一种独特的经济形态，也是港口经济、集聚经济和网络经济高度融合而成的一种独特的经济形态，使它兼具开放性、集聚性和网络性等特点。 　　湾区经济形成的机理 　　第一，发达的港口城市是湾区经济形成的基本单元。城市网络经济理论表明，资源（包括商品、劳动力、资金、信息、知识等）在城市网络中的流动会产生外部性经济，城市网络中的城市能级越大、能差越小，网络经济效应就越明显。湾区经济之所以具有高度竞争力，一个重要的原因就是与其他都市圈相比，它拥有多个大能级的港口城市。世界级的湾区经济，无不以世界级港口城市为基本单元，例如，东京湾区经济核心圈的东京都、千叶县、神奈川县，都是国际级港口城市。 　　第二，优越的地理条件是湾区经济形成的基础条件。与直线型或外突的弧形滨海地区相比，湾区由于三面环陆，更适于建设港口，而且由于湾区的海岸线长、腹地广，使得湾区能在面积相对小的空间孕育多个港口城市。而湾区通道的建设，又能使湾区诸城市两两之间的通勤距离降到了最低，从而使整个湾区的经济联系得更加紧密。 　　第三，产业的集聚扩散是湾区经济形成的根本动力。随着湾区城市产业的集聚和扩散，城市边缘不断对外扩张，城市之间的分工合作也越来越深入，最终走向一体化的湾区经济。不管是现代服务业已占绝对主导地位的纽约湾区，还是高新技术产业发达的东京湾区经济或旧金山湾区经济，其发展无不经历了工业的持续扩张阶段。至于旧金山湾区经济，也是在20世纪50年代后随着硅谷高新技术群的快速发展才逐渐形成。 　　第四，强大的核心城市是湾区经济形成的重要牵引力。虽然湾区经济是多核都市圈，但不等于说每个城市的作用都是一样的。正如纽约市之于纽约湾区经济、东京都之于东湾区经济。东京湾区各个城市正是在东京的职能与产业转移过程中，寻求与东京经济错位发展的产业结构道路，不断提升整个湾区经济的竞争力。 　　第五，完善的创新体系湾区是经济持续发展的引擎。在港口城市发展之初，港口是城市的发展的主要动力，但是，随着城市的持续发展，港口的作用趋于下降，港口城市的持续发展的动力就要转换。只有从要素推动向创新推动转变，城市发展的自组织才能得到持续，否则将陷入高雄式的衰退。旧金山湾区能成为全球创新中心和高科技产业区的代名词离不开其所构建的完善的区域创新体系。 　　第六，高效的交通体系是湾区经济形成的重要支撑。高效的交通体系，减少了湾区港口城市之间的通勤时间，从而使湾区港口城市联系更加紧密，产业集聚效应和城市网络效应也就越明显，区域竞争力也就越强。 　　第七，合理的分工协作是湾区经济形成的决定因素。合理的分工协作是避免城市间无序竞争、提升湾区经济竞争优势的关键，也是湾区经济是否形成的标志，发展成熟的湾区经济，无不有着合理的分工协作体系。例如，东京湾区内分布有东京港、横滨港、横须贺港、川崎港、千叶港、木更津港等六个世界级的港口，为避免港口之间出现恶意竞争，政府积极参与对各个港口的主要职能统筹规划，促进港口分工与合作，形成分工不同、有机结合、协同发展的港口群。 　　第八，宜人的居住环境是湾区经济形成的重要因素。湾区由于环绕大面积水域，温差小，自然环境也较好，更适合居住。从世界其他先进湾区看，也都充分利用滨海优势打造宜空间，成为人才汇集的重要因素。高科技产业员工选择在硅谷工作及企业选择在当地投资的重要因素之一就是因为当地提供美丽自然环境所带来的高品质生活。 　　第九，完善的协调机制是湾区经济形成的重要保障。湾区经济一般涉及多个行政区，不管是产业的分工合作、城市基础