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煤矿安全管理创新分析和思考 　　[摘要]煤矿企业作为高危行业之一，安全生产始终是生产领域中的头等大事，它直接关系到煤矿职工的生命和财产安全，对企业的发展起着非常重要的影响，与此同时，也直接关系到煤矿企业的经济效益和社会效益，所以加强煤矿安全管理是个迫切而重要的课题，在分析煤矿安全管理特殊性和复杂性的基础上，研究了当前煤矿安全生产存在的问题并提出了解决方法。 　　[关键词]煤矿 安全管理 创新 　　[中图分类号] TD7 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-9-61-1 　　1煤矿安全管理的现状分析 　　作为新时期的煤矿企业，从来没有像现在这样重视安全，也从来没有像现在这样把职工生命安全、身体健康放在高于一切的位置认真对待，广大职工也从来没有像现在这样珍惜安全成果如同珍惜自己的生命一样。这是创新带来的可喜变化，它不仅改变了职工的思维方式，更改变了职工根深蒂固的传统观念。但就目前来说煤矿管理生产过程中还存在以下问题。 　　1.1安全生产投入不足 　　现有的法律法规没有明确规定对煤矿安全管理资金的使用范围，对技术与安全的投入很少。一方面是由于煤炭企业资金周转比较慢，不能拿出一定的资金投向安全生产，另一方面企业过于注重经济效益，对安全管理环节不重视，造成企业经济困难的恶性循环。安全生产投入不足不仅增加了安全事故发生的可能性，还可能使企业经济利益损失惨重。 　　1.2日常安全生产管理工作松懈 　　一是煤矿企业负责人对煤矿安全生产工作重视程度不够，在贯彻执行相关法规、政策时被动应付，在安全管理上存有侥幸心理与麻痹思想，不能正确衡量安全与效益之间的关系；二是企业安全主体责任落实不到位，煤矿企业在日常监管过程中，未做到全员、全方位、全过程精细化管理，个别企业存在安全管理机构不健全、安全管理人员配备不足等问题，未将安全责任层层落实到每个环节、每个岗位、每个职工。 　　1.3井下开采条件复杂，瓦斯高，瓦斯灾害和水害威胁严重 　　与各主要产煤国家相比，我国的煤炭赋存条件较差。主要依靠井工开采，高瓦斯矿井多。随着开采深度的延伸，煤层瓦斯含量逐渐增加，防治难度越来越大。专家分析，采深每增加10米，温度升高1度，而且煤层压力增大，煤与瓦斯突出的危险性增高。 　　2煤矿安全管理创新措施分析 　　2.1提高安全生产宣传意识 　　要牢固树立以人为本的执政理念，切实关爱生命、关心健康、关注安全。做到无论在任何时候、任何情况下，都要把维护广大人民群众的生命权和健康权放在首位，把煤炭安全生产工作及目标纳入各级党组织工作的重要议事日程和各级政府经济与社会发展总体规划及企业的长远发展规划之中，进而使煤炭安全生产工作的各项目标任务真正落到实处。把安全生产纳入煤矿经济发展全局统筹把握中。 　　2.2加强技术管理 　　从促进矿井安全的角度出发，技术管理是通过技术更新和改造，提高安全管理水平；而安全管理是通过控制人的不安全行为和物的不安全状态，使系统不发生事故的过程。其管理对象主要为人和物，物又包括设施、设备和环境。技术管理的重要性，技术管理是煤矿安全生产的保证，煤矿安全管理时刻存在于煤矿生产管理工作之中，贯穿于煤矿生产的各个环节，而煤矿生产的过程又十分复杂，环环相扣。 　　2.3建立煤矿安全生产长效机制。 　　一是全面深化煤矿瓦斯综合治理，详查煤矿安全隐患，大力推进煤矿机械化、自动化和信息化，进一步加大安全投入，持续改善安全技术装备，不断增强煤矿安全基础保障能力。二是要强化技术管理，建立以总工程师为主的技术管理体系，加强与国内以及区内科研院所、大专院校的合作，抓好安全科技成果推广转化应用，积极运用互联网技术，提升煤矿安全自动化和智能化水平。三是扎实开展煤矿安全质量标准化建设，将达标条件作为安全评价的主要内容，加强动态考核推动，促进煤矿实现滚动达标升级，提高煤矿安全管理水平。 　　2.4综合治理瓦斯和水害，严防事故发生 　　针对瓦斯矿井多、事故灾害严重这一问题，在工作实践中要坚持以瓦斯防治为重点，加强矿井“一通三防”，狠抓“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针的贯彻落实，着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系。瓦斯事故是有规律的，这种规律是可以认识和把握的。煤矿瓦斯的产生、聚集和爆炸，需要一定的前提和条件。只要防治工作到位，事故是可以避免的。在开采过程中，对出现的局部瓦斯超限，采掘工作面接近含水层，采煤工作面顶板初次来压和周期来压以及过断层和钻空等这些短期隐患，应明确责任，制定临时措施，加强管理，使隐患尽快消除。在矿井受水害威胁的区域，进行巷道掘进和采煤工作面回采前，应当采用钻探、物探和化探等方法查清工作面内断层、陷落柱和含水层（体）富水性等水文地质情况。地测机构应当提