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论民办院校科研管理规范化法规制度和理论基础 　　【摘要】依据现行法规政策以西安外事学院为例从四个方面论述了民办院校科研管理规范化法规制度与理论基础：（1）科研管理制度化规范化是民办院校管理的重要工作；（2）民办院校科研管理的任务与特点；（3）民办院校科研管理的基本原则；（4）民办院校科研管理规范化的法规和制度基础。 　　【关键词】民办院校；科研管理；制度 　　科研管理制度化与规范化是民办院校科研管理的方向，也是学校管理规范化的重要内容，必须明确其管理制度化、规范化的法规制度基础及相关的理论基础。 　　一、科研管理制度化、规范化是民办院校管理的重要工作 　　就现代高等学校教育的三大职能来看，就是培养人才、开展科学研究和服务社会。尤其是在市场经济情况下，在知识经济时代，民办高校培养应用型人才，服务于地方经济和区域经济，就要大力开展科学研究，不仅关系到人才培养质量和学术水平的提高，也关系着能否为地方经济和区域经济建设服务，关系着民办院校综合竞争能力的提升和自身的发展。因此，大力开展应用型科学研究就是民办院校的必备工作之一。随着这项工作的开展就必须不断提高民办院校科研管理的水平。科研管理就是对民办院校科学研究工作、科研人员从科研组织，项目申请到实施、成果的鉴定和推广等一系列工作过程的管理。但由于民办院校自身原因，科研管理离管理工作法制化、制度化和规范化的目标还有差距。这就要求要不断加强民办院校科研管理的法制化、制度化。最终实现科研管理规范化。推动科研工作深入发展。 　　二、民办院校科研管理工作的任务与特点 　　民办院校科研工作是其学校重要职能之一。不仅有助于提高人才培养和学术水平。也能促进教师发展，提升为地方经济服务的能力，提升学校综合竞争能力，因之必须重视科研管理工作。而民办院校由于起步晚、发展慢、人员队伍、设备诸方面较公办院校而言相对弱势。因之要加强科研管理必须明确民办院校科研管理工作的任务和特点。 　　民办院校的科研活动既有学校行为又有个人行为。对学校而言，需要强化科研管理，需要组织科研项目的申请实施。提供条件、过程管理、经费管理、中期检查监督、成果鉴定、申报奖励、推广、订立合同、申请补助等。对个人而言，进行科研活动就要收集资料、提供研究方案、选择研究方向、确定研究目标、实施研究、调研实验、完成研究、出成果、发表论文著作、出产品和技术等。这些活动的开展主要靠研究团队和研究者，但也离不开科研管理，需要支持、组织、协助。从科研管理角度而言，管理就是服务，目的是出高水平成果。 　　就民办院科研活动及其管理看，其任务具有多重性：（1）担负着服务社会，尤其于服务地方经济、区域经济的任务；（2）通过科研及其管理提高教师学术水平和综合能力；（3）培养学生促进社会全面发展。 　　民办院校科研和管理有自身特点：（1）起步晚基础差；（2）人员队伍素质差；（3）申请国家项目争取横向课题难；（4）图书资料实验条件、经费保障差；（5）重论文成果研发和发表，轻成果的应用和推广等。这就决定了在科研和管理方面要注意：（1）增强科研和服务管理意识；（2）与教学紧密结合，与社会、企业、基层紧密结合；（3）重视教育科学研究；（4）重视应用型研究；（4）重视小型研究项目；（5）注重团队，联合、学科交叉等有利于出研究成果的做法。 　　三、民办院校科研管理的基本原则 　　民办院校科研管理的目的，是为了调动研究人员的主动性、积极性和创造性。实现科研发展，多出成果、出好成果、大成果。科研管理要追循一定的原则，就是科研管理的准则和指导思想。根据科研管理的特殊规律及民办院校科研管理的任务、特点和实践，民办院校科研管理要坚持以下原则；（1）产、学、研相结合，多渠道争取课题的原则；科研与教学结合既有利于快出成果，又利于科研教学结合及时将科研成果引入教学。科研与生产结合，有利于服务社会。多渠道争取课题有利于扩大项目，资金来源；（2）发挥优势形成特色。各民办院校要有科研规划，有战略发展眼光，有长远目标。形成特色，管理上给予支持。如西安外事学院以民办教育和应用性，教育性科研为特色；（3）以人为本调动研究人员积极性。科研活动本质上是人的创造，所以科研管理要以人为本，要尊重研究者，提供条件，搞好服务，解决困难，调动研究人员积极性，鼓励创新；（4）社会经济和学科效益相统一的原则。应加强具有社会经济效益的应用技术和开发研究，并以应用、开发研究获取的资金支持具有高水平学术价值的研究；（5）纵向、横向与自选课相结合。鼓励积极申请国家各类课题，也要鼓励主动走出去联系申请企业横向课题。要鼓励研究者自选课题进行研究；（6）加强成果转化和推广应用的原则。注重论文、专著、研究成果的推广和应用。 　　四、民办院校科研管理规范化的法规和制度基础 　　要实现民办院校科研管理的法制化、制度