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芬兰国家竞争力和产学合作研究 　　摘要：芬兰现已形成政府教育和研发投入、企业技术创新和创新风险投资等一整套较为完整的自主创新体系，其中产业与大学之间的合作更为促进国家创新体系各要素之间的密切联系和合作起到了极为重要的作用，揭示芬兰产学合作的内涵，可以给我国目前大力推行的产学合作以启示。 　　关键词：芬兰；国家竞争力；产学合作；启示 　　中图分类号：G712文献标识码：A文章编号：1672-5727（2012）06-0177-03 　　芬兰是一个充满传奇色彩的国家，它位于欧洲北部，有“千湖之国”之称，面积33.8万平方公里，人口530余万，全国1/4的土地在北极圈内，气候严寒。但就是这样一个小国，却创造出了举世瞩目的成绩，成为目前世界上最富裕、最富活力的国家之一。根据IMF2010的报告，其人均GDP为43134美元，排名全球第14位（中国为4283美元），超过法、德、英、日等国。世界经济论坛（WEF）2010年发布了《2010～2011年全球竞争力报告》，芬兰排名第7位（中国排名第27位），近10年来，芬兰在世界经济论坛的年度国家竞争力排名经常领先。 　　芬兰有一句名言：“教育是芬兰的国际竞争力。”芬兰非常重视高等教育的投入，并注重大学与产业之间的合作，其大学产学合作活动在增长国家创新能力及提升国家整体竞争力方面有着重要的作用。 　　芬兰国家创新系统 　　芬兰的国家创新系统是在政府、国会及芬兰科学与技术政策理事会的管理下，与教育部、贸易工业部和其他部门配合，由芬兰科学院（AOF）、国家技术创新局（Tekes）以及科学技术与创新策略中心承担促进与支持创新的角色，积极鼓励大学、技术学院、芬兰科学研究中心（TRC）、其他公共研究机构，以及研发组织与联合研究机构进行技术研发和创新，然后再将研发、创新成果技术转移给科技园、芬兰投资基金会、大学/研究机构基础的技术转移公司和就业与经济发展中心等，并且由Sitra、innvera、Finpro、产业投资股份有限公司和私人创业投资家等支持芬兰的创业投资活动。芬兰国家创新系统的组织关系如图1所示。 　　 　　 　　国家技术发展局（Tekes）国家技术发展局是芬兰工商部所属的工业技术研究与发展机构，目的在于发展技术多元化，提供研究机构项目的经费支持，增加芬兰产业结构的多样性。Tekes为进一步激发大学与企业进行具有创新性和高风险性的技术研发的意愿，通过经费支持的方法迫使产学研进行技术的共同研发：不仅大学、研究机构的研究计划必须有企业参加，企业申请的研发计划同样也需要有大学参与，这样才能获得支持。这种做法直接促使企业在研发上加大投入，并加深企业、研究机构、大学三者在国家创新系统中的互动与交流。 　　芬兰科学院（AOF）芬兰科学院是芬兰教育部下属的科学行政单位，主要负责芬兰策略性科学政策的规划、基础研究与研究训练，整合芬兰各部门的科学研究活动，以资金支持高层次研究及研究人员的培训，创造良好的研究环境和国际交流与互动的机会，提高芬兰的研究质量及声誉。 　　国家研究发展基金会（Sitra）国家研究发展基金会属芬兰国会管理，是以科技为主的创业投资基金，筹集芬兰国会提出的研发所需费用资金，支持信息科技公司与民间新兴企业从事创新活动或将研发成果商品化，促进芬兰创业投资的发展，加强大学与产业的合作。 　　科学技术与创新策略中心（SCSTI）2006年，在Tekes与AOF的主导下成立了科学技术与创新策略中心，担负芬兰社会、商业与产业发展的重要规划，着重建立大学、企业与研究机构间的合作关系，要求大学与企业、研究机构合作开发未来5～10年内芬兰企业所需技术的应用与需求，并提供研究计划所需经费资助，鼓励企业进行创新，创建具有国际竞争力的新兴产业。 　　芬兰产学合作的内涵 　　（一）教学 　　扩大扶持产业所需人才培养芬兰自20世纪80年代开始大力发展通讯科技产业，提供产业发展所需的相关资源、设备，全球著名通讯公司Nokia在政府扶持下快速增长，进而带动通讯产业蓬勃发展，由于缺乏技术工人，因此从20世纪90年代开始，为配合通讯产业发展，顺应产业对专业人员的需求，政府采取措施培养大量的信息、电子工程人才，提高大学教学质量与绩效，增加信息科技相关培训课程，增加国家层面研究发展人员，并重视研究人才的培训发展。 　　改善教学质量，缩短博士学习年限1995年初，芬兰政府分别在93个研究所中增加了950个教职空缺，改善原有研究所课程的教学质量与效率，让全职博士生在4年内修完博士学位，以此降低毕业生的年龄。政府并且为年轻的博士毕业生提供了比以往更多的国内外就业机会，使其顺利地进入大学或研究机构工作。除此之外，政府还通过制度立法使研究人才可以不必担心工龄累计，自由地在私人机构、大学和公立研究单位之间流动