芬兰奥地利基础教育见闻和启示.docVIP

芬兰奥地利基础教育见闻和启示 　　笔者有幸随江苏省基础教育代表团赴芬兰、奥地利考察学习。考察学习期间，我们先后与芬兰教育委员会、奥地利教育部门的有关人员以及部分学校的校长、教师进行了访谈交流，并分别在芬兰罗苏高中、奥地利维也纳双语中学、维也纳17区小学等五所中小学实地观摩和考察。这次芬兰、奥地利之行。我们对两国基础教育的情况有了初步的了解与认识，尤其是在教育理念、教育体制、教学模式等方面启示颇多、感受颇深。下面将此行的见闻及启示与大家共享。 　　 　　一、芬兰基础教育的概况与经验 　　 　　芬兰地处北欧，位于芬兰湾的狭长半岛上，东南西三面被波罗的海所环绕，北部分别与瑞典和挪威接壤，东北部与俄罗斯毗邻，首都赫尔辛基，国土总面积338，145平方公里。芬兰有“千湖之国”的美称，森林覆盖面占全国国土面积的68％，全国有445个县，522万人口。 　　芬兰的基础教育是义务教育，分为1―9年级和高中两个阶段。1―9年级的义务教育又分为六年初级阶段(相当于小学)和三年高级阶段(相当于初中)。芬兰儿童入学年龄为7岁，16岁即可完成义务教育1―9年级的学业。学生每年上学190天，8月中旬开学，次年5月底结束。有秋季假、圣诞节假和一周滑雪假(家长陪同)。芬兰现有4,000多所普通中小学，各校学生人数10―900人不等，在校学生总数60万人，教师4万人。小学1―6年级由“班级教师”任教，给孩子开设的课程较多；7―9年级由“科目教师”任教，实行分科教学。完成1―9年级的义务教育不进行统一升学考试，学生可以报多个志愿升学。普通高中、职业高中、体育或护士学校，根据学生各学年成绩及面试结果决定是否录取。一般约55％的学生可升人普通高中，33％的学生上职业高中，4％的学生上10年级(以补习为主以便能升高中)，但仍有约8％的学生不愿直接升高中学习， 　　芬兰的经济竞争力和基础教育水平，在世界上都是名列前茅的。2003年10月，世界经济论坛公布了最新《全球竞争力报告》，该报告共涉及到102个国家和地区，在综合了各个经济体的科技实力、公共教育质量以及宏观经济环境的基础上，对经济竞争实力进行排位，芬兰的经济竞争力位列榜首。2002年初，世界经济合作与发展组织(OECD)公布了2000年32个国家参与的国际学生评价项目(PISA)研究结果。在经合组织对每个国家4500―10000名15岁学生的调查中，芬兰学生的阅读能力位居第一，科学素质仅低于韩国、日本，数学素质略低于日本、韩国、新西兰。 　　芬兰之所以能够取得如此巨大的成就，有三个最重要的原因：一是芬兰的全民教育和经费体制。芬兰教育面向全民，人人有免费接受从学前教育到终身教育的平等机会，教育的责任是提高全民族的知识和技能素质，使每个人都能顺利进入知识信息社会。在教育经费的投入上，政府历来舍得花钱。即使在20世纪90年代初芬兰经济衰退时，政府预算中许多预算项目都缩减了，但教育和科研经费不仅不减少，反而还有所增加。经济复苏后，利波宁政府坚持执行教育科研经费持续增长战略，其经费开支始终比GDP增长率高。二是重视教师队伍。所有教师都必须具有硕士学历和教师资格证书，以保证教学质量。同时，免费为教师提供在职或脱产培训，不断提高教师的专业素质和更新知识。三是完善全国图书馆免费网络服务。中央和城乡政府联合投资建立全国图书馆网络，为所有人免费提供全国各图书馆的借阅服务。 　　通过芬兰基础教育的考察，我们觉得在促进基础教育发展、全面提高中小学教学质量方面，芬兰有很多经验可资我国借鉴和学习。 　　这些经验主要有： 　　1，把普及义务教育作为国策的中心 　　芬兰重视基础教育的历史较为悠久。1917年芬兰独立后，就于1921年开始施行九年义务教育。20世纪60年代，芬兰政府讨论了如何保持全民族的知识和技能水平的战略，把普及义务教育置于国家政策的中心，于1976年开始实施小学基础教育和初中综合教育连贯的九年制义务教育体制。为使全国不遗余力地坚持7―16岁义务教育，芬兰政府于1998年颁布了《基础教育法》。由此可见，把普及义务教育作为国策中心，这是芬兰成为教育强国和经济强国的根本所在。 　　2，将促进学生的自主发展作为基础教育的宗旨 　　芬兰基础教育的宗旨是促进学生的自主发展。在芬兰，由于没有小升初、初升高的考试制度，因而中小学生没有升学考试的巨大压力。各个学校本着满足孩子们天生的求知欲出发，因人而异，因校而异，合理设置课程，并把教授学生知识和培养学生技能相结合，努力促进学生的自主发展。 　　3，城乡政府和学校协同管理。重视水平和公平 　　在课程设置和教学管理上，城乡政府教育委员会与所在地的学校，根据教学大纲共同设计本地的各门课程，并注意在对课程进行自我评估的基础上逐步改进。他们每月召开校长会议或举办培训班等，