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试论农村水电站安全管理年检实践和思考 　　摘 要：安全是生产之本，由于电力行业的特殊性，电力事业的安全性显得尤为重要。农村水电站的安全问题随着使用年限的增加，日益凸显出来，安全形势不容乐观。采取有效的安全管理手段，监督农村水电站在运行管理过程中严格依照安全规章制度生产，发现问题和隐患并及时分析原因，给予技术上的指导，解决问题并总结相关经验，有效做好安全防范工作，有着十分重要的意义。本文通过对南雄市水务局下属农村水电站的安全年检实践经验，提出了一些思考和探索。 　　关键词：农村水电站；安全管理；年检实践与思考 　　引言：为保障社会对电力资源的需求，保障广大农村区域用电需求，我国建设了大力的农村水电站。相关数据表明，截至2009年，我国建成的农村水电站总装机容量已超过5100万千瓦，为国的社会进步和经济发展提供了更多的能量来源，起到了十分积极的意义。然而，受限于建设初期的经济状况和技术水平的影响，加之使用年限的增加，也带来了一些问题。如设备老化、机组运行效率低而故障率高、水资源利用效能差等，这不仅影响着农村水电站的使用功能性，还会引发安全事故和存在安全隐患，对农村水电站的安全生产有着十分不利的影响。因此，采取有效的监督管理措施，提高农村水电站的安全管理水平，保障农村水电站的安全使用，使之为社会和经济发展发挥应有的作用有着重要的意义。 　　1.农村水电站安全管理年检实践 　　通过对农村水电站的实行安全检查，检测水电站运行的状态和发现运行中的问题以及存在的安全隐患，及时分析原因和提出解决方案，并制定相关防范措施，不失为提高农村水电站安全管理水平的有效方法之一。 　　1.1制定有效的农村水电站安全管理年检制度。 　　为有效推进农村水电站安全管理进程，保障水电站的安全年检效果，落实水利部《农村水电站安全管理分类及年检办法》[1]，通过工作实践，进行调研，综合多方因素，建立了有效的农村水电站安全管理年检制度，提出了具体的工作内容和工作方法，以有效提高安全年检工作的监督力度和指导作用。（1）明确各机关部门对于水电站的年度安全检查的权限和责任；（2）明确年检的内容。对于水电站的大坝和压力前池等拦蓄水设施以及压力管道和渠道等引水设施，因为直接影响到公共安全，一旦出现安全故障，将会造成极大的经济损失，严重威胁人们的生命财产安全，将其安全状况的检测作为水电站安全年检的重点内容之一；（3）制定责任制度，奖惩制度并与安全年检结果挂钩，同时依据各水电站具体运行状况制定合理年检周期；（4）确立年检结果责任制度。农村水电站经营管理部门自检为主，上级安全组监督管理为辅，由农村水电站经营管理部门法定代表人对自检结果负责；（5）运行年限超过20年的水电站安全年检要求重点检查，要求配置合格资质的专业安全检测单位，年检报告必须作为年检申报材料的重要组成部分。 　　1.2农村水电站安全管理年检的组织和基本检测内容 　　1.2.1年检安全检查组的建立。 　　有效的年检制度下，首先需要组建合理的检查队伍，依据检查的目标不同，范围、重点以及要求也会有所不同，合理的进行安全检查组人员配置。人员配置应满足以下要求。（1）有富于工作经验的水电行业主管人员；（2）要求具备有丰富实践经验的现场生产安全管理人员；（3）依据具体检查目标，配置供电等部门的专业安全管理人员协同工作。配置熟悉农村水电站的安全管理工作，熟悉水电安全生产的电力专业人才，因为具备充足的水电实践工作经验和良好的专业理论水平，可以有效发现和解决水电站的安全问题并可以结合具体情况及时提出相关防范措施，对提高水电站安全管理水平十分有利。 　　1.2.2年检的基本检测内容 　　安全检查组要达到对农村水电进行有效检查的目的，就需要实现做好检测目标的准备工作，明确农村水电安全生产的基本内容和基本要求，掌握各项检测的重点和内容。从基本内容和要求上来说，虽然农村水电站因为建设条件等的制约，设备可能有所差异，管理参差不齐，但是总体而言，各水电站的安全和制度管理，技术管理以及设备管理等都具备一致的基本要求。所以从整体而言，对水电站的安全检查主要包括以下基本内容：（1）安全管理检查。水电站经营单位对安全管理的重视程度和安全意识体现在安全管理上，健全的安全管理制度，合理配置的安全设备，是安全管理检查的重点。（2）机电设备以及水利设施管理检查。水电站的核心设备是机电设备以及相关水利设施，发生故障等不仅会带来用电的安全问题，同时也会对水电生产操作人员的生命财产安全带来威胁，因此是重点检测的项目之一。（3）水电站的防汛安全检查。农村水电站的特点决定了其防汛功能是重中之重，其相关引水、蓄水、拦水等基础设施的安全直接威胁到周边农业生产的安全性和人们生命财产安全[2]。 　　2.农村水电站年检实践中发现的一些问题 　　年检实践