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湖南农村环境生态安全现状和可持续发展对策 　　摘要阐述了湖南省农村生态环境的现状,分析了湖南省农村生态安全存在的问题,并提出可持续发展对策,包括加强农村生态规划和设计,树立健康可行的农村远期发展目标;加强农村生态环境保护法治的建设和实施;以市场化、产业化和生态化为目标,实现湖南农业生产的综合现代化与湖南乡村生活现代化的协调发展等内容,旨在为湖南构建社会主义新农村提供理论依据。 　　关键词农村;环境生态安全;现状;问题;对策;湖南省 　　中图分类号X592;X321文献标识码A文章编号 1007-5739(2010)15-0318-02 　　 　　生态安全是可持续发展的核心和基础,没有生态安全,系统就不可能实现可持续发展。农业可持续发展的生态安全是指农业赖以发展的自然资源、生态环境处于一种不受威胁、没有危险的健康、平衡的状态[1]。湖南省是一个典型的农业大省,但湖南的生态安全问题非常突出。以收入、消费和就业为中心的经济和社会问题一直是湖南农业发展问题的焦点。加速湖南省城镇化建设和农村产业结构调整是当前湖南省社会经济发展的基本战略。不容忽视的是,湖南省农村生态环境污染和生态破坏日趋严重。现根据湖南省农村生态环境的现状,提出保护湖南省农村生态环境的措施,旨在为湖南农村经济、社会和环境的和谐发展,构建社会主义新农村提供理论依据。 　　 　　1湖南省农村环境的现状 　　 　　湖南省位于长江中游南岸,西、南为山地,北部是洞庭湖,中部是绵延起伏的丘陵,省内有湘、资、沅、澧四大水系。年平均气温10~18 ℃,全年日照时数达1 300~1 800 h,无霜期达9～10个月,年降雨量为1 250~1 750 mm,年积温达4 500~5 000 ℃,属典型的亚热带湿润季风气候。这种丰富的水、热资源为湖南农业生产提供了扎实的基础。因农产品的输出量大且质优,历史上素有“鱼米之乡”的美称。但近年来,湖南的农业生产出现了停滞甚至滑坡的迹象,农村环境存在严重的生态危机(表1)。 　　 　　2湖南省农村生态安全存在的问题 　　 　　2.1农村环境污染严重 　　农村环境污染主要来源于两方面,一是工业“三废”和城市生活垃圾污染,在城市扩张和乡镇企业发展带动社会经济发展的同时,周边农村为此付出了巨大的环境代价。尤其是技术含量低、污染严重的乡镇企业在农村环境污染中作用显著。据调查,湖南现有乡镇企业2万余家,有污染的乡镇企业约占1/3,湖南乡镇企业万元产值肥水排放量为328 t。二是农业生产过程中产生的化学肥料、化学农药、农用地膜和畜禽粪便污染使农村面源污染严重。因劳动力缺少和环境意识淡薄,在农业生产中,农民主要使用化学肥料,有机肥的使用量逐渐减少。2003年,全省化肥施用量达高达6 886 111 t。因化学肥料特别是氮肥使用量过高,农产品中硝酸盐的含量一直偏高,无法达到绿色食品的要求。而农药残留和污染引起的食品污染问题已成为大众话题。2003年全省农药使用量高达95 360 t,比1993年农药施用量高46.00%。因其利用率只有20%~30%,大部分化肥和农药残留在作物、水体和土壤中,其短期后果是食品贸易和食品安全受到严重威胁,且已受到重视,长期后果是土壤持续生产能力下降、生物链累积效应慢性中毒以及生物多样性丧失等,这些后果常因未能与经济利益相联系而被忽视[2]。 　　2.2大量森林植被遭到破坏,水土流失严重 　　改革开放以来,湖南的经济发展十分迅速,但非理性活动带来的生态后果也十分严重。因毁林开荒、采伐过度等人为因素导致大量的森林资源遭到破坏甚至消失。湖南森林面积为727万hm2,人均仅0.11 hm2 [3]。因森林植被破坏引发的水土流失迅速加剧。目前,全省每年水土流失面积已达3 465 t/km2,年侵蚀量最高达15 246万t,每年因水土流失而损失的土壤有机质220万t,氮、磷、钾养分合计170万t [4]。降雨量大且集中是湖南洪涝灾害严重的一个原因,森林破坏和水土流失又加重了洪涝灾害带来的影响。值得注意的是,随着近年来退耕还林还湖和农业补贴等政策的影响,全省森林覆盖率有所增加,但提高全省森林覆盖面积、充分发挥林地的立体生态效益将仍是今后很长一段时间内湖南省农业产业结构调整的主导方向。 　　2.3城镇化建设加快,耕地面积锐减 　　在过去几年中,随着城镇化建设的步伐加快,居民点用地和交通用地的比例持续增加,加速了耕地面积锐减的速度。以2001年、2002年、2003年为例,湖南省耕地减少的面积分别为17 270、27 990、6 456 hm2,而增加的公路里程分别为66 593、84 808、85 233 km。人均耕地面积由1990年的680 m2下降至2001年的590 m2,接近于联合国粮农组织确定的人均耕地警