二OO四年太原市环保相关产业调查报告二OO四年太原市环保相关产业.docVIP

PAGE PAGE 4 二OO四年太原市环保相关产业 基本情况调查报告 二OO五年六月 第一章 调查背景及调查内容 第一节 调查背景 环保产业是一种新兴产业，是国民经济的重要组成部分，也是防治环境污染、改善生态环境的物质技术基础。2005年，温家宝总理在政府工作报告中提出“让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境”，并要求“大力推行清洁生产，发展环保产业”。这既是环保工作的目标，也是环保产业发展的落脚点。只有环保产业兴旺发达、飞速发展，才会在推进工业化现代化社会建设中，实现温总理在政府工作报告中提出的利国利民的目标。 我国的环保产业经过“十五”期间的快速发展，产品结构、技术结构和产业布局已发生了较大的变化。为全面掌握“十五”期间我国环保及相关产业的发展进程，制定“十一五”环保产业的发展规划、方针和政策，国家环保总局、国家发展和改革委员会、国家统计局决定联合开展2004年全国环保及相关产业基本情况调查。本次调查是继1993年、1997年和2000年三次调查之后，在全国范围开展的又一次大规模的环保及相关产业基本情况调查。 太原市的环保产业还是一个比较年轻的产业，通过此次调查要摸清目前太原市环保及相关产业的产业结构及规模、产品结构和质量水平，分析研究太原市环保产业的技术装备水平、市场供求现状及发展趋势，为加强太原市环保及相关产业的行业管理，引导和扶持其发展，制定切实可行的发展方针、政策提供可靠的依据。同时，也为省和国家的环保产业管理机构提供太原市环保产业宏观状况的基础数据。 第二节 调查的主要内容和步骤 一、调查的主要内容 本次调查的基准年为2004年，调查对象为我市境内正式登记注册的专业或兼业从事环境保护产品和洁净产品的生产经营、环境保护服务、资源综合利用，具有一定规模，独立核算的法人企业或事业单位。 二、调查的步骤 1、动员培训阶段 此次调查工作涉及面广、工作量大。为了保证此次调查工作圆满完成，我们于2005年4月20日召开了太原市环保产业调查工作布置会，召集了太原市范围内的三县一市和六个城区的调查人员，以及高新技术开发区、经济开发区、民营经济开发区管委会的产业调查人员，集中进行了调查工作动员和业务培训，并将我市2000年的调查材料按区域分开，分发给各区、县（市）的产业调查人员。针对太原市环境保护服务业，在山西省范围内实力较强、规模较大、数量较多，我们又专门收集了太原市中介服务机构、环评单位和环境监测站的名单发给调查人员，使调查的基础数据更加完整、详实。 2、实地调查阶段 各有关调查人员在动员和培训后，及时采取不同的方式展开了调查。杏花岭、尖草坪、高新区等区、县（市）调查人员，为了使辖区内的企业对调查工作更加重视，逐个到所属企业上门发放调查表，并对有关调查工作和填表的内容进行了讲解。晋源等区、县（市）的调查人员则召集辖区内的企业进行了集中培训。各区、县（市）调查人员积极解答企业在填表过程中出现的问题，市级调查审核人员及时了解并解决各区、县（市）调查人员在调查过程中遇到的疑难问题。通过各级调查人员的努力和辛勤工作，在收集相关单位信息后，我市的调查人员共联系、走访企业200多家，剔除了规模较小、停产和转产的企业60余家，经审核的有效调查表138份。 3、汇总录入和审核注册阶段 各有关调查人员对审核合格后的调查表数据，在环保产业调查网站上进行企业注册。市级调查审核人员对企业注册信息审核通过后，由各区、县（市）的调查人员在网上录入到产业调查网站上的调查表中，并上报到市级平台。 按要求应当由各受调查企业进行网上注册，录入数据，然后由市级调查审核人员对企业注册信息审核。但由于部分企业的网络建设较为落后、没有上网条件，各有关调查人员就将调查表收回后，帮助企业进行网上录入。我市的阳曲县、娄烦县和古交市也没有上网条件，只好将调查表上交到市环保局，由市级调查审核人员将调查数据直接录入到网上的调查平台中，这样做虽然增加了市级调查审核人员的录入工作量，却使市级调查审核人员对网上注册和上报的过程有了一个深化的过程，更能详尽地解答各区、县（市）的调查人员在注册、登录、填报中遇到的各种问题。 4、查遗补缺、审核上报阶段 为了减少漏报和误报的现象，我市又从各种渠道搜集环保产业的相关信息，对可能漏报和误报的情况，及时通知所在区域的调查人员补充调查，直至得到完整的调查信息为止。市级调查审核人员在审核中发现问题后，也及时与各区、县（市）的调查人员联系进行改正，或直接与受调查企业联系进行数据更正，进一步保证了调查数据的准确性。 第二章 太原市环保相关产业的基本现状 太原市的环保相关产业起步于上世纪70年代初期，经过30多年的发展，从无到有，经历了从初步的自发性小生产到市场引导的规模化生产的转变，在山西起到了省会城市的“龙头”作用。