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论监理作用和工程质量 　　【摘要】自工程监理制度在我国实施以来，工程监理行业得以迅速发展，监理工程师的出现在工程管理中取得了一定的成绩，但是发展的同时也不可避免地遇到了一些问题，如何充分发挥监理工程师作用确保工程质量，本文就当前工程监理工作的现状、存在的问题进行粗浅分析，并提出了一些解决措施以共同探讨。 【关键词】：监理；作用；质量；措施 　　Abstract: Since project supervision system implemented in China, the project supervision business has been developed rapidly, and supervising engineer has achieved some achievements in project management. However, there are some problems occurring inevitably in its development. How to give full play to the roles of supervising engineer to guarantee the project quality will be analyzed in this paper, as well as the current situation and problems of the project supervision, and some measures are proposed for discussing together. 　　Key words: supervision; role; quality; measure 　　中图分类号：X328 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 　　 0 引言 工程监理制度实施以来，监理业从起步发展到现在，其在工程建设中的作用和贡献是有目共睹的，是国家经济建设中不可缺少的中间力量，但是在开展监理工作的同时也存在或多或少的问题,在当今法制社会，各行各业管理越来越规范的新形势下，就要求我们实事求是地探讨在工程建设过程中如何发扬长处、改进不足，充分发挥工程监理的作用以确保工程质量。 1 存在的主要问题 1.1 工程监理方面的法律、法规不尽完善。 从1988年工程建设监理制度在我国开始试点至今20多年里，国家对工程监理的初衷一直都是“三控、二管、一协调”，监理的“三控”即投资、进度、质量控制的管理职能，也就是说工程监理对工程项目的管理应该实施全过程管理，在工程项目的可行性研究阶段就应该参与，在工程的设计、施工阶段更发挥监理的职能。而在《建筑法》中仅将监理制度限定在施工阶段，实施中大多数监理单位仅是以“质量监理”为主。再有，《招标投标法》也对监理的实施范围有所界定，但在实际的工作过程中确有许多不规范的行为，甚至出现一些不正当的竞争。以上说明尽管我国已颁布的与工程建设相关的法律法规中对于监理制度都有所涉及，但真正能全面明确监理工作职能的法律文件还不尽完善。 1.2 监理工程师自身的水平和能力有待提高。目前监理工程师的知识结构 不够合理，一是在设计、施工单位工作多年现已退休的人员，尽管他们有丰富的工作经验，但是由于年龄的原因，使得他们没有充沛的体力和精力，对新知识接受的教慢，对新技术更无从掌握；二是一些在职的工程技术人员跨专业改行为监理，而监理单位不能及时给予他们业务培训，再加上自身不具有自学监理知识的能力，因而对监理知识掌握不够，对所监理工程的专业不了解无从监理；三是新来的院校毕业生，尽管他们精力充沛、勤学好问，但是他们缺乏一定的工作经验，因此，无法保证监理工程的质量。目前监理队伍缺乏既有一定的专业知识、又集技术和管理于一体的复合型监理人才。 　　1.3 社会对监理的重视程度不够。 俗话说：“想要别人重视自己首先要自己重视自己”，许多监理公司没有认真理解自己的职能、也没有充分发挥自己的作用，对自己不够重视。部分监理机构为了承揽到监理业务，擅自降低国家制定的监理取费标准，并想自己通过降低费用来保证公司在监理市场上的生存力，从而造成了监理的实际收费过低，进而影响监理质量和监理工作开展及从业人员收入降低，不利于监理业健康发展；其次部分监理机构为了降低公司成本，多采取项目聘任制，对外地的工程实行工程所在地招聘，工程结束后若无后续工程，就不一定能继续从事监理工作，造成监理队伍不稳定；再有，尽管绝大多数监理人员能够遵守监理工程师职业道德守则，公平公正地对待自己的监理工作，但还存在小部分监理人员缺乏必要的责任心和职业道德，缺乏专业知识，影响了整个监理业的形象 　　1.4 工程参建各方部分人员对工程监理