实施干果富民战略推进林业转型跨越发展.docVIP

PAGE PAGE 1 实施经济林富民战略 推进山西林业转型跨越发展 省委、省政府响亮提出了要大力实施“生态兴省”战略，并明确指出到2015年全省干果经济林面积要达到1800万亩以上，实现农民人均1亩的目标。袁纯清书记在全省干部大会上提出要“转型发展、跨越发展、绿化山西、林业增效、农民增收”。刘维佳副省长专门针对经济林产业发展多次到林业厅及各市县进行了深入调研，明确提出要大力实施经济林富民战略。集体林权制度改革将林地分规个人所有，营造经济林必然是农民靠林致富的首选。可见，经济林产业工程的启动是落实生态兴省战略、实现兴林富民、转型跨越发展的必由之路，是大势所趋、农民所求、势在必行，也必然可行。希望各位引起高度的重视和清晰的认识，早动手，早谋划，将工作做到前头、做到实处。在此，我主要讲两点意见： 一、提高认识，将经济林发展提高到实现林业可持续发展的战略高度 1、发展干果经济林是现代林业建设的重要内容 经济林是建设完备林业生态体系的有益补充，是建设发达林业产业体系的主体框架，是建设繁荣生态文化体系的有效载体。生态林是林业之本，经济林是富民之源，生态之本不可动摇，但经济林更是不容忽视。生态经济型林业是山西林业发展的必由之路，只有生态林和经济林的齐头并进才能真正实现现代林业，也才能使林业的内涵更为丰富，更有生机。 2、发展经济林是新形势下广大农民的必然选择 山西的地形地貌和气候特点适宜大面积发展干果经济林。山西具有着得天独厚的立地条件，地理位置独特，立地类型多样，小气候多，发展经济林的选择余地大。光热资源充足，土地资源丰富，山区丘陵区面积占全省国土面积的80%，适宜干果经济林发展的土地资源超过2300万亩，农业人口人均1.3亩。并且拥有着悠久的栽培历史，经验技术及种质资源等都极为丰富。农民自古就是以土为业，靠山吃山，但是随着集体林权制度改革的全面展开，分山到户，营造经济林将是解决造林难度大、见效慢的难题，有力调动农民造林积极性，实现高效利用林地，确保分得下、造的起、快见效、能受益的最佳途径和必然选择。 3、发展经济林是区域经济转型跨越发展的特色产业 山西煤炭工业的高消耗、高污染已受到国际社会的制约，以土地开发为主的绿色产业已经悄然兴起。一大批林农大户、个体老板、合作社等不断崛起，显示出了强大的生命力。经济林见效快、好管理、易保存、高效益的特点能够调动广大农民更大的积极性，已经成为区域经济增长的新亮点。经济林加工企业的建设促进了工业与农业最为完美的融合，为绿色工业的发展提供了广阔的舞台。省委书记袁纯清在讲话中指出,转型发展是实现可持续发展的战略之举,是山西的根本出路,是更好更快的发展。要求我们要把转型发展作为全省工作的主题和主线,在发展中促转型,在转型中谋跨越,努力抢占未来发展制高点。那么我们林业又如何实现转型发展、跨越发展呢？我认为生态经济型林业就是转型发展的必由之路，而大力度的发展经济林就是林业发展的制高点，只有立足转型发展，咬准生态经济这一主调，跳出过去的条条框框，能栽经济林的就不上生态林，科学选择适应性强、经济效益高的经济林树种进行大面积集中连片栽植，牢牢地抢占并跨越了这一制高点，才能确保生态兴省整个战略的成功。 4、发展经济林将为我省“三农”转型发展走出一条新路 大力发展经济林才能使传统的平面种植农业向现代的立体林粮间作农业转型，才能改变几千年来农民靠粮糊口、靠天吃饭的小农思想，向产业化、集约化、市场化的方向转变，最终实现“上要钱下要粮，提着果篮奔小康”，使农民真正成为市场的新宠儿。 所以说，大力发展经济林必将会在我省的经济社会发展中发挥出越来越重要的作用，也必然是实现林业可持续发展的必由之路。 二、理顺思路，实施“5、3、1、2”战略，推进经济林跨越发展 “5、3、1、2”战略概括起来讲就是要建设“五园、三体、十县、二十种”。 1、五园。就是要建设五大干果经济林基地，一是以吕梁山、中条山、太行山、太岳山的低山丘陵区为主建设核桃基地；二是以黄河沿岸、汾河中下游和滹沱河沿岸为主建设红枣基地；三是以晋北、晋西北地区为中心建设仁用杏基地；四是以晋南盆地运城、临汾两市为中心建设柿树基地；五是以太行山中南部丘陵山区及晋南盆地边缘山区为主建设花椒基地。以上五大干果经济林基地到2015年，要在现有1152万亩的基础上，新发展510万亩，达到1662万亩，占到总发展面积1800万亩的92.3%,成为我省主要干果经济林的生产基地。另外，还要在部分适宜地区适度发展板栗、山楂、海红、沙棘等杂果，总面积在现有115万亩的基础上，新建20万亩，达到135万亩。同时，通过生态林经济化还可以发展连翘、文冠果、榛子、皂角、山茱萸、香椿等生态经济兼用树种，营造特用经济林。由此可见，我们今后全省每年要至少营造经济林100万亩，每个县要至少营造1万亩，只有这样