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* * 第三部分 风险管理的概念 第三个问题：风险评估需要回答的问题？ 风险是什么？ 为什么会出现这些风险？ 风险出现的概率是多少？ 风险后果是什么？ 风险如何控制？ 第四部分 风险管理的流程 第四部分 风险管理的流程 风险识别 计划和准备 风险评估 风险承受能力、控制能力 风险可能性分析 后果分析 确定风险等级 风险控制 风险监测、风险预警、风险沟通 第四部分 风险管理的流程 计划和准备 各单位在进行风险管理之前应进行充分的计划和准备，明确工作的具体目标、范围、组织管理与工作机制、职责分工、实施程序、进度安排和保障措施等。 确定需求 时间范围、空间范围、对象范围 准备信息：数据资料 召集人员 第四部分 风险管理的流程 风险识别 通过风险识别，主要回答下列问题： 1. 可能存在的风险是什么？ 2. 引发这些风险的因素包括哪些？ 3. 风险可能导致怎样的后果？ 主要风险 次生、衍生风险 第四部分 风险管理的流程 风险识别 燃气事故风险 燃气泄露 供气中断和供气不稳 火灾爆炸 物理爆炸 主要风险 次生、衍生风险 第四部分 风险管理的程序 风险识别程序 （一）分析并列出所有可能出现的风险。 （二）排查风险控制点，并列出清单。这些风险控制点是对风险实施有效管理的具体落脚点，应当具体化、明确化，并尽可能空间化。 （三）筛选、确定风险与风险控制点识别表。 第四部分 风险管理的程序 风险识别 风险控制能力分析 风险等级 风险可能性分析 风险后果性分析 风险识别 风险识别 第四部分 风险管理的程序 风险评估 风险承受能力分析（脆弱性）分析就是分析受风险影响对象（客体）对风险的承受、抵抗能力及其脆弱性，包括系统自身承受能力和社会心理承受能力等。 1.明确受影响对象 （人群、设施、系统、环境等） 2.分析各类受影响对象的风险承受能力 人群 —— 心理素质、防灾知识、经济能力 设施 —— 抗外力能力、安全性 风险控制能力分析 风险等级 风险可能性分析 风险后果性分析 风险识别 风险承受能力分析 第四部分 风险管理的程序 风险评估 风险控制能力可以从（但不限于）以下几个方面进行： 常态管理水平：包括安全管理规章制度的建设和执行情况、设施设备运行水平、工程技术措施落实情况等。 应急管理水平：包括应急组织体系、应急预案、预测预警能力、应急处置能力、应急保障水平（人力、物力、财力、技术水平）、善后恢复能力等。 宣传教育培训：包括对系统内部人员日常安全教育培训和对周边民众开展应急常识宣传教育。 风险控制能力分析 风险等级 风险可能性分析 风险后果性分析 风险识别 风险可能性分析 第四部分 风险管理的程序 风险评估 可能性分析 静态风险：主要由自身特性决定的，与人的作用影响不大 例子：管道泄露 道选材不合理 使用寿命已到 腐蚀严重 布局不规范 施工质量差 接口方式不合理 冷暖交差温差大，管道断裂 地质灾害 动态风险：与人为作用有关 例子：管道泄露管道泄露 犯罪分子蓄意破坏 管道检修施工破坏 倒错流程、阀门误动作等使干线超压造成管道泄漏 第三方施工破坏 统计得到的事故发生的概率 根据概率将可能性划分为五级： A＝几乎肯定发生 B＝很可能发生 C＝可能发生 D＝较不可能发生 E＝基本不可能发生 风险控制能力分析 风险等级 风险可能性分析 风险后果严重性性分析 风险识别 风险后果严重性性分析 第四部分 风险管理的程序 风险评估 后果严重性分析 生命风险 财产风险 生态风险 政治风险 可持续发展风险 可以量化 难以量化 例子：管道泄露管道泄露 生命、财产的后果可以按照统计直接得到， 同时也有了一些相应的等级划分标准 如果考虑社会对这起管道泄露的舆论风险？ 建立指标体系： 地点的敏感程度 泄露的物质 新闻报道的情况 影响的区域 …… 建立评价标准，采用打分的方式，确