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第三部分 行文规则 * 第三部分 行文规则 * 行文总规则 1.行文应当确有必要,讲求实效,注重针对性和可操作性。 2.行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文,特殊情况需要越级行文的,应当同时抄送被超过的机关。 3.一般不得越级行文。 越级行文的特殊情况:一是遇有重大突发事件,包括重大自然灾害、重大事故灾难、重大公共卫生事件和社会治安事件等,主要是为了抢时间,不误事。二是直接的上级机关乱作为,或者违法违纪的,对处分决定不服的,可以越级行文。 * 向上级机关行文的规则 * 二、公文的作用 * 三、公文写作基本原则 * 第二部分 公文种类 2012年4月16日,中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知(中办发〔2012〕14号) 公文种类主要有(15种):决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。 * * 一、公文种类 * 一、公文种类 * 一、公文种类 * 一、公文种类 * 二、文种选用常见问题 * 主要表现在报告和请示的错用 报告和请示同属上行文,但是性质截然不同的两类文种。 1.行文目的不同。报告以陈述情况为主,不要求上级批复;请示以请求指示或批准事项为主,要求上级批复。 2.公文内容不同。请示可围绕请求事项反映情况,说明理由,不排除含有一定的情况汇报,但报告中不能夹杂请示事项。 * 目前,这两种文种的滥用主要表现在两个方面: a.请示、报告混用 如《关于请市领导出席XXXX活动的报告》 《关于申请XXXXXXXXXXXXXXXX的请示》 《关于上报XXXXXXXXXXXXXXXX的报告》 b.请示、报告并用 如《关于召开第XX届党代会的请示报告》 * 公文的结构,总的来看包括以下两个部分: 公文的外部形式: ——格式,即国家标准规定的固定格式。 公文的内部组织: ——内容,即公文的主体部分。 第三部分 公文格式 * 依 据 * 公文的主体,是公文最主要的部分。 包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、印章和成文日期等要素。 主体部分 * 1.标题 案例: ****关于印发作风建设方案的通知 * 1.标题 * 梯形标题 * 主要受理公文的机关。主送机关名称应用全称或规范化简称或同类型机关统称;向下普发的公文主送机关名称应规范、稳定。 主送机关名称位于正文左上方,与正文标题空一行,顶格排印,用3号仿宋_GB2312。 有多个主送机关的,各机关名称之间用顿号隔开,最后一个主送机关名称后标全角冒号。 2.主送机关 * *****文件 ***** 关于呈报设备购置计划的请示 **市卫生局: × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × 。 **** 2013年7月15日 **〔2013〕73号 签发人:** (空二行) (空一行) * 公文的主体,用来表述公文的内容,位于标题或主送机关下方。正文一般用3号仿宋_GB2312。转发、印发文件类的通知,用3号楷体_GB2312。 3.正文 * 主体部分 * 正文中的层次序数 文中结构层次序数一般依次用汉字“一”、汉字加圆括号“(一)”、阿拉伯数字“1”、阿拉伯数字加圆括号“(1)”,不得逆向使用。 层次序数:第一层 “一、” (黑体)(作为小标题时句尾无标点); 第二层 “(一)”(楷体)(作为小标题时句尾标点可有可无) ; 第三层 “ 1.” (仿宋)(无论是否作为小标题,要有标点); 第四层 “(1)” (仿宋)(必须有标点)。 主体部分 * 正文层次结构 案例 一、工作措施

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