瑞安市高新技术企业发展现状和对策研究.docVIP

瑞安市高新技术企业发展现状和对策研究 　　【摘 要】高新技术企业是知识和技术密集型的经济实体，它是提高国家自主创新能力，推动经济发展方式转变和建设创新型国家的重要力量。文章通过实地调研、专题座谈等形式，深入了解瑞安市高新技术企业发展情况及发展中面临的问题进行初步探索性分析，提出了实施关键技术攻关、优化自主创新环境、加快人才支撑、完善配套政策等举措促进瑞安市高新技术企业发展的对策。 　　【关键词】高新技术企业 发展 现状 对策 瑞安 　　1瑞安市高新技术企业发展现状 　　1.1高新技术企业成为拉动经济发展的重要力量 　　高新技术企业通过集聚科技创新资源、促进技术成果转化、加大新产品研发，把科技创新能力转化为与地方经济密切相关的现实生产力，为促进瑞安市经济发展作出了重要贡献。近年来，瑞安市重视高新技术企业培育工作，2013年，在全省高新技术企业发展绩效综合评价位列第三名。2013年，瑞安市共有国家高新技术企业112家，2014年达到132家，连续两年居温州市首位。2013年，全市实现高新技术产业产值250.05亿元，高新技术产业增加值42.1亿元，分别同比增长10.2%和9.6%。 　　1.2高新技术企业成为社会自主创新的中坚力量 　　高新技术企业的研发实力、技术水平和市场竞争力逐年增强，已成为瑞安市自主创新的中坚力量。2013年，高新技术企业列入瑞安市科技计划项目21项，占总项目46.7%，2014年，高新技术企业列入瑞安市科技计划项目25项，占总项目52%； 2013年高新技术企业累计研发投入达到7.9亿元，占全社会研发投入的72%，研发投入占销售收入比重达到3.08%（全社会研发投入占销售收入比重为1.8%），2014年高新技术企业累计研发投入达到8.1亿元，占全社会研发投入的68%，研发投入占销售收入比重达到3.9%。 　　1.3高新技术企业成为发展战略性新兴产业的引领力量 　　2013年，瑞安市涉及新材料、激光与光电、生物产业、新能源等战略性新兴产业的高新技术企业有45家，以温州瑞明工业股份有限公司、瑞立集团瑞安汽车零部件有限公司等为代表的一批高新技术企业研发投入强度大、技术创新能力强、后发优势明显，对战略性新兴产业的形成和发展起到了重要的引领作用。 　　2瑞安市高新技术企业存在的问题 　　瑞安市高新技术企业已成为拉动经济增长的主力军，高新技术产业产值无论在总量上还是在比重上都有了较大突破，但与先进地区相比还存在一些问题： 　　2.1区域产业发展滞后 　　一是高新技术产业“高投入、高收益”特征不明显。瑞安市高新技术产业的关键技术、零配件主要依靠引进，附加值较低，产业“高投入、高收益”的特征不明显。二是产业结构不合理，关联效应不明显。瑞安市高新技术产业产值占全市产业产值的比重偏低，部分高新技术企业仍从事劳动密集性的加工组装工作，难以实现通过高新技术产业装备来改造传统产业。三是科技与金融结合不紧，初创型高新技术企业融资难度高。高新技术产业的发展离不开资本市场，引才留才、技术开发等都需要资金支撑。瑞安市在科技投融资体系、科技担保业、科技银行等方面发展滞后，初创型、成长型高新技术企业融资难度大。 　　2.2企业支撑要素不强 　　一是企业人才缺乏。发展高新技术产业，必须要有高技术人才保障。由于瑞安市生活成本高、缺乏大专院校等原因，使人才匮乏、引才留才难成为企业面临的一个普遍问题，特别是高层次和关键技术人才缺乏，严重影响了企业的转型升级。二是创新能力不强。2013年，瑞安市全社会研发投入11.2亿，占销售收入比重1.76%，远低于工业强市2%的要求，与乐清（2013年全社会研发投入14亿）等其他强市县相比差距较大。三是企业管理理念落后。瑞安是温州模式发源地，私营企业发达，但企业管理理念落后，财务不规范，缺少品牌化、规模化和规范化发展的进取心。 　　2.3相关配套政策偏弱 　　一是国家优惠政策享受不足。2013年，瑞安市率全省之先开展高新技术企业所得税和加计扣除优惠政策专项严查，企业反响很大，过半企业承诺放弃所得税优惠，申报高新技术企业积极性大幅度下降。2012年新认定高新技术企业28家，放弃复审企业4家，2013年新认定高新技术企业15家，放弃复审企业9家，2014年新认定高新技术企业28家，放弃复审企业8家。二是补助力度偏小。相比高新技术企业申报和复审的高费用，瑞安市15万元的补助力度相比杭嘉湖地区偏低（萧山30万元、宁波25万元），这在一定程度上影响企业申报的积极性。三是配套政策缺乏。相比其他县市，瑞安市针对高新技术企业的地方配套政策不到位，特别是工业供地、科研项目、企业融资等方面政策。 　　3瑞安市高新技术企业发展对策和建议 　　加快瑞安市高新技术企业发展的步伐，对推进瑞安市产业转型升级