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试论残疾儿童康复教育发展困境和解决路径 　　【摘要】本文以加强对残疾儿童康复教育的意义阐述为主要切入点，从法律法规制度不完善、政府支持力度不足、户籍制度的限制三方面分析当前残疾儿童康复教育发展的困境，重点探讨解决残疾儿童康复教育发展困境的路径，即完善法律法规，加强康复教育法制化建设、强化政府支持，构建全方位的康复教育模式、打破户籍限制，彰显以为人本的公正理念，旨在通过本课题的研究更好的提高残疾儿童康复教育水平，从而构建和谐、公正的社会主义社会。 　　【关键词】残疾儿童；康复教育；发展困境；解决路径 　　【中图分类号】G769.2 【文献标识码】A 【文章编号】ISSN.2095-6681.2018.8..02 　　??疾儿童是我国儿童群体中的特殊组成部分，需要通过康复教育的方式来进一步提高残疾儿童的社会能力，从而促进残疾儿童的健康、可持续发展。根据《2017年中国残疾人事业统计年鉴》、《2017年中国残疾人事业发展统计公报》中的数据显示，截止到2017年底我国残疾人数量超过8600万，其中残疾儿童所占比例约为4.56%，占0到14岁同龄儿童人口综述的2.69%。与此同时，超过70%的残疾儿童有康复教育训练的需求，而就当前残疾儿童康复教育的现实情况来看，截止到2017年仅有11.36%的残疾儿童可以得到基本的康复教育服务。由此可见，残疾儿童康复教育形势不容乐观。对此，本文以残疾儿童为主要研究对象，对其康复教育的发展困境与解决路径进行给予简要分析。 　　1 加强对残疾儿童康复教育的意义 　　1.1 残疾儿童方面 　　加强对残疾儿童的康复教育是保障其受教育权利的重要表现。对处于0～14岁的残疾儿童来说，通过科学合理、全面规范的康复教育可以使得残疾儿童的身心现状得到良好改善，甚至还会从某种程度上使得残疾儿童的功能障碍状况得到根本性改变，这对保证其可以像健全人一样生活、工作、学习具有极为重要的现实意义。 　　1.2 家庭方面 　　绝大多数残疾儿童家庭的生活水平相对不高，加之孩子本身患有特殊疾病，更是需要大量的费用对其进行治疗，无形之中增加了残疾儿童家庭的经济压力。而加强对残疾儿童的康复教育可以有效减轻残疾儿童的经济压力、教育压力、生活压力，使得家长清醒认识到尽早进行康复教育对残疾儿童全面发展的独特价值，从而有效提高残疾儿童的受教育效果，保证残疾儿童接受正常的义务教育。 　　1.3 国家方面 　　从整体来看，残疾问题属于公共管理领域，若想确保残疾儿童得到良性发展，则需要鼓励其走出家庭，融入到社会活动当中，从而提高残疾儿童的社会性。将残疾儿童的康复纳入教育体系之中，可以使得残疾儿童得到有效合理的康复教育，减轻国家的财政负担、家庭的经济压力。同时，在康复教育过程中残疾儿童可以接受良好教育，为我国现代化建设提供优质人才。 　　1.4 社会方面 　　残疾儿童作为我国社会群体中的特殊组成部分，通过对其提供康复教育的方式可以有效提高残疾儿童的康复水平，引导社会以平等、尊重、理解的心态看待残疾儿童。同时，加强对残疾儿童的康复教育可以营造尊重残疾人、关爱残疾人的良好社会氛围，积极传承、大力弘扬以关爱弱势群体为主的中华民族传统美德，从而构建社会主义和谐社会。 　　2 当前残疾儿童康复教育发展的困境分析 　　2.1 法律法规不完善 　　当前残疾儿童康复教育发展面临法律法规体系不完善的困境，难以为残疾儿童的康复教育提供强有力的法律支持，更是无法从根本上保障残疾儿童的受教育权。现阶段，我国先后出台了《残疾人保障法》、《关于加强残疾人康复工作意见的通知》、《残疾人康复条例》、等一系列的法律法规文件，侧重于对残疾人康复权利的保障，缺乏对残疾儿童康复教育的法律约束。同时，在2015年公布的《残疾预防和残疾人康复条例（草案）征求意见稿》中虽然提及了残疾人康复工作，但是并没有对残疾儿童的康复教育工作作出系统化说明，从而导致相关部门执行力不强。 　　2.2 政府支持力度不足 　　当前残疾儿童康复教育发展面临政府支持力度不足的问题，主要表现在财政补贴、资金投入这一方面，从而影响残疾儿童康复教育发展的实效性。以广东省为例，根据广东省2017年残疾人社会服务体系调研资料显示，2017年广东省投入4.69亿元发展残疾人事业，占省财政经费总投入的0.36%，而残疾人占广东省总人数的5.98%。由此可见，政府对残疾人事业的投入较少，而在残疾儿童康复教育方面投入更是少之又少。此外，民办学校对残疾儿童的康复教育收费较高，基本维持在2500～4500元一个月，无形之中增加了残疾儿童的经济负担。 　　2.3 户籍制度的限制 　　当前残疾儿童康复教育发展陷入户籍制度限制的困境当中，无法保证康复教育惠及每一名残疾儿童，一定程度上导致残疾儿童康复教育的发展进