10 实施工业区规划的环境风险.docVIP

10 实施高新区规划的环境风险 环境风险是指环境风险事故对环境（或健康）的危害程度。环境风险一般分为非突发性风险和突发性风险两大类： （1）非突发性风险：非突发性风险，包括生态风险和人类健康风险，主要考虑低剂量的有害化学品长时间接触人体对人类健康的不同影响及其进入环境后对生态环境的影响。 （2）突发性风险：突发性风险主要考虑与规划或规划内项目联系在一起的突发性灾害事故，包括易燃易爆和有毒有害物质、放射性物质失控状态下的泄漏，大型技术系统的故障等。 对于高新区规划环境风险分析来说，主要的分析对象是突发性风险。由于本规划存在许多的不确定性，要计算出其存在的环境风险几率是较为困难的，只能通过定性分析与经验判断识别评价系统的危险源、危险类型、可能产生的后果，最终确定可接受的环境风险水平，并给出相应的环境风险减缓措施和防范环境风险的应急预案，以降低或消除环境风险危害，最大限度地减轻事故造成的污染危害，保护人群健康和生态系统安全。 10.1 规划方案环境风险识别 高新区定位为：北部湾一流的高新技术产业园——“科技之谷，创新之区”，成为推动广西高新技术产业发展的强力引擎。 高新区重点发展产业选择：以电子信息产业、生物医药与海洋工程、新材料、新能源技术与应用为核心，多元发展的高科技产品生产集聚区，进一步发挥规模效应和集聚效应，成为钦州经济发展中的一个重要增长点。 根据高新区规划产业结构中各行业的工程特征和污染影响分析，初步判定本规划中主要存在以下四类环境风险： （1）大型生产技术系统故障及污染防治处理设施运行事故环境风险； （2）易燃易爆物质和危险化学品的使用及贮存运输过程环境风险； （3）工业废渣堆渣场环境风险； （4）突发事故造成的生态敏感目标危害的环境风险。 10.2 环境风险影响分析 入驻高新区的每个建设项目均要进行环境影响评价，高新区的污染物排放必须达标排放和满足该区域环境功能区划的要求。但在处理设施运行出现事故的情况下或发生有毒有害、易燃易爆等物质泄漏等突发性事故，大量未处理达标的污染物或危险物质短时间内排放环境中，可能会对区域环境造成明显的影响及危害。 10.2.1 10.2.1 主要是指大型技术生产系统故障引发的突发性污染事故，如有毒有害液体的跑、冒、滴、漏等，对危害操作工人健康，严重泄漏则危害周围环境。 10.2.1 污水处理设施运行事故环境风险是指污水处理设施失效，使生产废水未经处理，突发性废水短时间内大量排放，造成的突发性水污染事故。 造成的突发性水污染事故主要分为三类： 一是，可降解的高浓度有机废水，属非持久性的污染物，该类污染物的危害主要是大量的高浓度有机废水进入水体后，使排放口附近的江、河、湖、库等水体受严重污染，水质恶化，造成水中溶解氧减少，水生生物的大量死亡。 二是，含难降解的有毒有害物废水，即含有有机化合物和多种烃类的混合物的有毒有害物化学物质。实验已经证明酚类及一些有机物等化学物质，对人和生物体具有致毒、致畸、致突变的“三致”效应。 三是，废水污染物特征含有少量汞、镉、铅、锌、铜、砷、铬、锰等重金属的有毒有害物质，如果数量极少，对于生物并不产生毒害，但当浓度继续增加，水生生物开始出现受害症状，影响生物的生长发育，当浓度继续上升到某一限度超过生物体的耐受阈值时，所接触的生物才开始出现死亡。而且废水中的重金属可以通过生物集富集，随食物链的延伸而增大，排入水体中的有毒物质水体中生物富集后，人若食用这些水产品，有毒物质可以在人体内进一步富集，从而影响人类健康。 10.2.1 高新区以发展电子信息产业、生物医药与海洋工程、新材料等类型的企业为主，大气污染物主要为S02、烟粉尘。在废气污染防治设施失效情况下，燃煤锅炉或工艺废气中大量的SO2未经处理或处理不达标的直接排入环境构成对周围生态环境影响的风险， 而且SO2是形成酸雨的重要因子，二氧化硫在空气中，尤其在污染空气中易被氧化成三氧化硫，与水蒸气结合生成硫酸雾，并发生反应生成硫酸盐，硫酸和硫酸盐形成硫酸烟雾和酸性降水，硫酸雾毒性比二氧化硫高10倍，当含硫超过0.55 ppm时，能在短时间内使抗性弱的植物叶子被漂白致死。 10.2.2 高新区内的入驻企业，生产过程需要使用到多种的易燃易爆物质和GB13690-2002《常用危险化学品的分类及标志》中的危险化学品，如酸、碱、易燃易爆物质等。在储运工艺的许多环节上，产品的跑、冒、滴、漏等都是潜在的火灾和爆炸的危险因素，事故风险类型主要为泄漏、火灾和爆炸。一旦发生重大泄漏、火灾或爆炸事故，有可能对周围的居民点、工矿企业及其它设施造成危害，导致人员伤亡及财产损失。主要风险特征及原因简析见表10.2-1。 表10.2-1 主要风险特征及原因简析 风险类型 危害 原因简析 泄漏（跑、冒、漏） 污染水体 人员伤亡 引起火灾爆炸