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现代社会是1个角色分工的社会
现代社会是一个角色分工的社会,不同的角色拥有不同的权力,发挥不同的作用,社会的秩序也就是建立在不同角色各司其职、承担不同责任的基础上的。但是我们经常可以发现,职责确有分工,但一旦在什么事上出了点问题,这责任就有点说不清了。
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比如,有的城市交通问题严重,就埋怨做规划的部门,而不问究竟是谁决定采用这样的交通规划和交通管理,这个规划再不好,为什么就被采纳了呢?再如,说开发区遍地开花,侵占了大量土地,做开发区规划的部门就受指责,但究竟是谁批准这些规划并付诸实施的呢?等等。而近来有关事例,让我联系到平日里见到的某些舆论和意识倾向,对其中出现的某些偏差有些担忧。
对某些项目的热议或声讨,不知道为何转换成针对该项目规划的首席专家的“围攻”。颠倒了决策者和咨询者的职责,这是不应该出现的。作为项目规划的首席专家,他最多也仅具有向决策者提供建议的权力,尽管凭借着国家级知名专家教授的名头,提出的建议具有更多一些的分量,但其作为咨询者、参谋,或者用中国传统的说法就是谋士这样的角色并没有发生改变。咨询者、参谋或者谋士,拥有向决策者建议的权力,但他们的建议是否被采纳并不由他们决定,甚至不是他们所能左右的。如果把矛头都指向建议者,显然有问题。
建议是不能直接付诸实施的,是需要经过论证和决策的。只有通过了论证和决策,才有可能转化为行动方案。付诸行动的内容即使都是来自于某一个建议,并且实施后产生了许多问题,也只能说该建议的质量不行。建议者要为建议的质量负责,而决策者要为实施后的后果负责。因为是这样的决策将这样一个不合理的建议付诸行动,这本来是完全可以避免的。比如,在决策时可以寻找更好的建议,或者对原有的建议进行完善,因此结果不好,只能说是一种决策的失误。而现在的情况往往是将更好的建议弃置,选择了一个并不好的建议
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