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简析水利工程施工管理和成本控制 　　摘要：目前，经济与科学技术的不断发展，我国水电建设工程项目的数量也在逐渐增多，促使水利工程建设企业对工程项目建设的要求也变得越来越高。文章从施工项目管理控制遵从的原则入手,简单分析了水利工程施工成本的控制。 　　关键词：水利工程；施工管理；成本控制 　　中图分类号：TV 文献标识码： A 　　1．加强水利工程施工管理的对策 　　1.1实施管理责任制，完善各项制度 　　各级人民政府和水行政主管部门应对辖区内水利工程统一管理，进一步划分事权，落实管理法人，形成行政管理与法人管理相结合，以法人管理为主体的管理体制，迅速建立起权责明确的水利工程法人管理责任制。要不断完善各项规章制度，制定好人员的职责，权力，奖惩措施以及例会制度等等。 　　1.2加强安全生产管理 　　监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系。建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库。对建设各方单位违规及不良行为，给予记载建档和公布，制作专门的公布栏，并在有关单位资质审查、市场准人、招投标资格审查、项目经理及其他相关资格人的资格审核等方面，依法进行行政处罚。 　　1.3建立质量保证体系，加大监督力度 　　建立水利工程施工质量保证体系，认真抓好施工质量管理，要加大对监理单位在施工现场表现的监督力度，要加大对设计、勘察单位的监督力度，要加大对工程质量的监督力度。从根本上健全质量责任制要健全监理工作制度，落实监理人员岗位责任制，规范、健全审核批准程序，按规定组织分部工程验收，参加单位工程验收，并提出相应的质量评估报告。 　　1.4加强成本控制 　　以科学合理的原则做好各个项目的评估，以科学合理的原则编制企业施工成本的定额，并以此为依据进行项目评估。在水利工程施工生产环节上必须根据项目施工生产的特点和管理的需要，并以此作为成本费用归集考核的主要对象。 　　1.5提高施工人员素质 　　在水利工程施工中，项目人员不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术，还要有比较渊博的知识和较丰富的实践能力，同时更需要具备法律知识；施工项目人员要摆正自身的位置，树立良好的意识，并能协调处理各方面的关系。 　　2．施工项目成本管理控制遵从的原则 　　2.1节约原则 　　节约乃是中华民族的传统美德，在此，企业若是能够拥有节约的精神，在施工过程中尽量去减少不必要的人力、物力以及财力的开支，不仅可以为国家节省了资源，更可以提高自己公司的经济效益。首先企业可以通过提高施工过程中的执行力以及效率来缩短自身的必要劳动时间，这样在社会劳动时间不改变的情况下，企业便可以从中获取更多的剩余价值。其次就是要对所有的开支进行一定的控制，对各项成本费用的支出都要有详细的记录，开支超出一定的限度时需要讨论协商出解决办法。 　　2.2全面控制以及中间控制原则 　　在施工过程中既要做到全面，又要能够找到重点，着重管理，具体措施灵活根据具体情况来决定。全面控制原则是对所有员工以及施工中的每一个过程都加以控制。全员指的是在这次施工项目中参与的所有部门、单位以及个人。全过程则是指从开始投标到验收完成的整个施工过程。全面原则就要求我们这些过程中能够一直注意各方面的成本开支，拥有节约意识。而中间控制原则则是指将成本控制的重点放在主要的施工阶段上，而不是一直纠结整个过程。因为对于很多一次性的施工项目，盈亏不会因为成本的控制有太大的变化，因此也不必太纠结于全过程。 　　2.3施工目标管理原则 　　能否设定合理可行，风险较小的目标，在项目的一开始就做好决策是非常关键的，因此在决策前要全面了解业主的资金实力以及信誉、项目的难易程度，要重视投标前的调查与评估，也可以根据可信任的第三方做出判断。初步对此项目进行一定的预算，根据风险与收益两项因素综合决定。 　　3．水利工程成本控制主要问题 　　3.1成本控制的“推皮球”效应，长期以来由于人员素质问题、认识问题等，导致成本控制处于一个无人管理的状态。人们往往认为成本控制是企业财务人员的工作内容，导致技术人员、施工人员在进行生产施工过程中不注意成本控制。由于财务人员不了解工程实际情况，无法对工程施工进行优化，进而做不到成本控制工作。 　　3.2成本控制制度和体系的缺失，在我国相当一大部分的水利工程施工建设企业中，由于相关管理者制定制度、体系不完善，使公司往往只有一套财务制度，缺乏成本控制制度和体系。往往财务工作者和领导者脑海中都有成本控制的概念和意图，但是难以成文或者形成一套科学、健全、系统的成本控制制度和体系。 　　3.3工程质量成本控制误区，工程质量成本是指在工程施工过程中，为了确保严格达到施工质量进行的相应源财政输出。