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论北方干旱地区灌区现状和分析 　　中图分类号： S343 文献标识码： A 文章编号： 　　 　　1、 北方干旱地区灌区工程现状 　　目前，处于北方干旱地区的灌区普遍存在以下问题：由于建成年代久远，受当时的经济条件、技术水平、施工质量等因素的制约，造成工程标准起点低，质量差，工程隐患多，目前老化损坏较为严重，超期服役或带病运行多。渠道工程多未衬砌，崩垮渗漏严重，实际灌溉区渠系水利用系数低，造成了水资源的大量浪费。灌区基础设施的现代化水平低，大部分灌区没有遥控遥测设施，还是依靠人工测报水位、传递信息、操作设备，生产效率低下。干旱季节用水秩序混乱，拦水、抢水等现象时有发生，灌溉工程管理难度大。部分支、斗、农渠被平除，闸、桥、涵建筑物已不同程度毁坏，灌溉成本增加，灌溉面积逐年萎缩，造成工程闲置浪费及水资源的浪费，无形中浪费了国家、人民的财产，严重制约着当地农业的发展。随着农业生产的快速发展，需水量不断增加和大量的水资源浪费引发的水源危机，供需矛盾日趋加剧，严重制约着灌区经济发展。 　　近些年来，北方干旱地区的旱情日益严重，土壤含水量下降，气候干燥，风沙大，许多农作物因缺水而减产或绝收。因渠道工程多未衬砌，崩垮渗漏严重，实际灌溉区渠系水利用系数低，造成了水资源的严重缺乏和浪费。农民被近重复投资，打井抽取地下水进行灌溉，导致地下水严重超采，地下水位急剧下降，成批机井抽空吊泵，水资源严重匮乏。用地下水灌溉成本也骤增，抽水耗能加大形成恶性循环。农业产量低而不稳，农民的收入得不到增长，导致对农业投入缺乏积极性，严重制约了北方干旱地区农业的发展。 　　2、节水改造的必要性 　　北方干旱地区的灌区，水资源严重匮乏，这是多年来面临的严峻而迫切的问题，解决这一问题的出路在于节水。农业是用水大户，农业节水至关重要，只有节水改造，才能使有限的水资源得到充分利用，缓解水资源供需矛盾。用于农业灌溉的地表水的长距离输送其渗漏损水量较之地下水要大得多，可见实施的灌区工程节水改造是实施农业节水的有效途径。 　　项目区内水资源缺乏和水资源浪费同时并存。一方面由于渠系不配套，地表水供应不足，农民被迫重复投资，打井提取地下水进行灌溉，致使地下水超采，地下水位逐年下降，水资源严重匮乏。另一方面，水资源浪费严重。由于灌区始建于70年代，工程标准低，施工质量差，维修资金不足，毁坏的工程不能及时维修，部分渠道被平除，影响了渠道的输水能力。渠道受地质条件限制，渗漏严重。田间配套技术落后，目前仍然沿用土渠输水，田间漫灌的传统灌溉方式，使本来就有限的水资源得不到充分利用，浪费严重。 　　灌区节水改造完成后，可有效提高渠系水利用系数，并用节约的水量恢复灌溉面积，促进农田精耕细作，调节土壤温度、湿度和通气状况，改善小气候，综合调节土壤肥力，提高地力，提高抵御自然灾害能力，减少环境污染，有效促进作物生产，降低农药施用量，提高农业生产能力，还可为林果、蔬菜提供水源，也能解决部分乡、镇工业、企业的用水。在灌区实行渠、路、林综合治理，在渠旁路边田间植树，栽花草，美化环境，调节气候，调节生态环境。由于农业增产、农民增收，人民生活得到改善，安居乐业，促使社会稳定，向小康迈进。 　　水资源缺乏制约着灌区效益的充分发挥，要解决这一根本问题，只能在灌区内从渠系和田间配套着手，渠系进行配套防渗，田间采用先进的灌溉技术，提高水的利用系数，实施节水灌溉，才能使有限的水资源充分发挥更大的综合效益，因此项目区实施渠系配套和节水改造是非常必要且十分紧迫。 　　3、节水改造的可行性 　　根据水利部《关于进一步加强水利经营管理工作的若干意见》（水经调［2002］65号）文件精神，结合各地农业、工业、城镇和社会发展的实际用水要求，转变工作思路，以促进水利工程可持续运行为目标，以提高经济效益为中心，以搞好水利工程经营为重点，搞好骨干和田间工程的续建配套和节水防渗，建管结合，加大灌区的改革力度。以骨干工程除险加固、续建配套为主导，提高工程的供水排水标准，提高水的利用率，合理调整工程布局，采用先进适用的工程技术，强化工程设施，减少跑、冒、滴、漏。建立节水型农业灌溉体系，进一步改善农业灌溉条件，缓解水资源供需矛盾，恢复和发展灌溉面积，提高灌区经济效益和综合生产能力，使灌区走向良性运行和持久发展的轨道，不断壮大灌区自身的经济实力。为农业增效、农民增收和农村经济的持续稳定发展奠定坚实的基础。 　　中央和地方加大对灌区续建配套和节水改造资金的投入力度，在北方干旱地区，水已成为制约农业发展的决定因素，各地政府对节水改造工作越来越重视，为项目建设实施提供了资金保障。 　　由于北方灌区大多建成年代久远，渠道输水能力低，工程事故多，不能进行有效灌溉，农民饱受缺水之苦，迫切要求改善农业灌溉条件，增加经济收入，提高生活