瑶海区危险化学品安全综合治理实施方法.doc

PAGE \* MERGEFORMAT- 17 - PAGE \* MERGEFORMAT- 2 - 瑶海区危险化学品安全综合治理实施方案 （征求意见稿） 为巩固近年来开展的提升危险化学品本质安全水平专项行动和专项整治成果，全面加强危险化学品安全综合治理，有效防范和遏制危险化学品重特大事故，按照《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》（国办发〔2016〕88号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（皖政办〔2016〕85号）以及《合肥市人民政府办公厅关于印发危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（合政办〔2017〕11号）要求，结合我区实际，制定本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，以及习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于安全生产工作的重要批示指示精神，认真落实省、市、区有关工作部署要求，严格执行安全生产有关法律法规，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚守安全红线，坚持标本兼治，注重远近结合，深化改革创新，健全体制机制，强化法治，明晰责任，严格监管，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面加强危险化学品安全管理工作，促进我区危险化学品安全生产形势持续稳定好转。 二、工作目标 企业安全生产主体责任得到有效落实。涉及危险化学品的各行业安全风险和重大危险源进一步摸清并得到重点管控，危险化学品信息共享机制初步建立，油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果得到巩固。危险化学品安全监管体制进一步理顺、机制进一步完善、法制进一步健全。危险化学品安全生产基础进一步夯实，应急救援能力得到大幅提高，安全保障水平进一步提升，危险化学品重特大事故得到有效遏制。 三、主要任务 （一）全面摸排危险化学品安全风险 1.全面摸排风险。根据国家公布的涉及危险化学品安全风险的行业品种目录（见附件1），按照“管行业必须管安全”的原则，认真组织摸排各行业领域危险化学品安全风险，重点摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置以及涉及危险化学品的物流园区、工业园区、港口、码头和城镇燃气使用等各环节、各领域的安全风险，建立危险化学品安全风险分布档案。（区安监局、海事局瑶海处、区发改局、区经促局、区农水局、区住建局、区国资公司、区教体局、区科技局、瑶海公安分局、国土瑶海分局、区市政园林办、区文化局、区卫计局、区市场监管局、规划瑶海分局、区城管局、区环保局、区商旅局、区应急办、区重点局、区民政局等区有关部门按职责分工负责，2018年3月前完成，相关表格见附件2） 2.重点排查重大危险源。认真组织开展危险化学品重大危险源排查，依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）等有关标准规范，对本行业领域危险化学品重大危险源进行辨识，建立危险化学品重大危险源数据库。（区安监局、海事局瑶海处、区市政园林办、区发改局、瑶海公安分局、区应急办等区有关部门按照职责分工负责，2018年3月前完成，相关表格见附件3） （二）有效防范遏制危险化学品重特大事故 3.加强高危化学品管控。在高危化学品目录公布后，对目录中的化学品实施重点管控。加强硝酸铵、硝化棉、氰化钠（钾）等高危化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控。推进硝化棉使用企业更换危险性低的替代化学品。（区安监局、海事局瑶海处、区经促局、瑶海公安分局、区环保局、区住建局、规划瑶海分局、区教体局、区卫计局、瑶海消防大队等区有关部门按职责分工负责，2018年3月前完成，相关表格见附件4） 4.加强危险化学品重大危险源管控。督促有关企业、单位落实安全生产主体责任，对重大危险源实施重点管控，要严格按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）相关规定和要求，建立健全安全监测监控体系，完善控制措施。督促落实属地监管和行业监管责任，建立安全监管部门与各行业主管部门之间危险化学品重大危险源信息共享机制。（区发改局、区经促局、区农水局、区住建局、区国资公司、区教体局、区科技局、瑶海公安分局、国土瑶海分局、区市政园林办、区文化局、区卫计局、区市场监管局、规划瑶海分局、区城管局、区环保局、区商旅局、区应急办、区重点局、区民政局、区安监局、海事局瑶海处、瑶海消防大队等区有关部门按照职责分工负责，持续推进） 5.加强涉及危险化学品的重大风险功能区及危险化学品罐区的风险管控。对涉及危险化学品的重大风险功能区区域，组织开展定量风险评估，科学确定区域风险等级和风险容量，推动利用信息化、智能化手段在涉及危险