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高校多校区财务管理实践和思考 　　摘要： 随着高校规模的扩大， 高校多个校区成为普遍现象。本文深入研究了华南理工大学近10年来在多校区财务管理上的实践探索经验和成果， 包括组织机构设置、 财务系统管理、 核算管理、 预算管理、 贷款管理， 并对加强沟通、 优化程序、 共享资源等方面的工作思路进行了思考， 以期为高校财务管理者提供参考。 　　关键词： 多校区； 财务管理； 高校 　　中图分类号： G647文献标识码： A文章编号： 1009-055X（2013）03-0132-04 　　随着我国高等教育事业的发展， 多个校区办学的现象在全国高校中相当普遍。一方面， 国家为进一步优化高等教育的资源配置， 通过合并高校提升办学效率； 另一方面， 高校规模的扩大使得原有的校区无法满足学校发展的需要， 往往另寻征地建设新校区。据不完全统计， 目前我国60%以上的本科院校都属于多校区办学， 而且校区之间在地理上相隔一定距离， 有些高校的校区甚至多达五个。不仅中国， 很多西方国家的高等学校也存在着多校区办学的现象。据统计， 美国公立大学在校生中有近四分之三就读于多校区大学系统中的各个校区。[1]多校区建设拓展了教育发展的空间， 弥补了教育资源的不足， 增加了高校的竞争优势， 但也给高校管理带来了困难和挑战。如何强化财务管理在多校区高校管理中的作用， 已成为高校财务管理研究的重要课题。 　　一、 多校区财务管理的基本原则 　　（一）服从校区总体规划原则 　　多校区大学的建设和发展， 必须有一套科学长远的战略性规划， 以整合各校区的优势和特点， 使各校区形成一个整体， 共同推进大学的长远发展。高校财务管理应当适应多校区办学发展的要求， 在人员安排、 机构设置、 预算安排、 工作流程等方面积极配合校区的战略规划， 并且真正发挥财务管理在资源配置中的核心作用， 为战略规划的执行助推添力。 　　（二）统一管理原则 　　统一管理原则是指实现校长、 总会计师或财经领导班子对全校财经工作的统一领导， 具体包括三个方面： 资金管理的统一、 人员管理的统一和财务政策的统一。在多校区运行的情况下， 统一进行资金管理可以加强学校经费的宏观调整能力， 提高资金使用效率； 人员和财务管理机构的统一管理有利于财经工作的顺畅进行， 减少信息传递的环节和时间； 财务政策的统一则保障了资金管理的执行效果。 　　（三）灵活服务原则 　　财务工作的目的是为了更好地服务于学校教学、 科研和其他工作。多校区高校由于地理位置分散， 财务工作的开展应尽量考虑方便不同校区的教职工和学生。灵活服务原则包括两个方面： 一方面， 财务部门应简化办事流程， 擅用各种网络工具， 省却老师同学在不同校区之间奔波的辛苦； 另一方面， 不同校区的财务人员应树立“以人为本”的服务意识， 从老师同学的角度设身处地为他们解决问题。 　　二、 华南理工大学多校区财务管理实践探索 　　（一）财务管理机构模式 　　多校区财务管理机构设置模式通常有三种： 集权式， 指财务部门设立在主校区， 分校区不设财务管理机构； 集权―分权式， 指财务部门设在主校区， 并在分校区设立财务办公室， 作为财务处派出机构， 负责日常报销、 学费收取、 工资发放等业务； 分权式， 指财务部门设立在主校区， 并在各个学院设立财务办公室， 负责各学院的会计核算和财务管理。[2] 　　华南理工大学的新校区――大学城校区目前有10个学院， 学科涵盖面较广， 包括理科、 工科、 管理学、 经济学、 艺术设计类等， 且部分为新学院； 核算资金占全校资金总额的30%左右， 学生人数大约占全校的50%。针对新校区实际情况， 结合高校委派财务制度的推行， 华南理工大学采用了集权―分权式财务管理机构设置模式（见图1）。财务部门设立在主校区， 在新校区设立财务中心， 负责该校区的日常报销、 预算编制、 奖助学金发放、 非统招类学生的学费收取等业务， 对核算资金量较大的学院派出委派财务， 其业务由财务中心归口管理。利用银行统收统发方式， 两校区的学生收费和教职工工资发放由主校区财务部门统一处理。财务中心的设立为各个校区之间财务工作的连结起到了桥梁作用。因财务中心编制有限， 因此在职责上基本为一人多岗， 如出纳人员既要支付银钱又要管理税务申报， 审核人员在账务处理之外还需肩负着档案管理、 系统管理、 对账等工作。这不仅需要财务人员具备过硬的专业技能， 而且需要良好的沟通能力和协调能力。 　　（二）远程财务信息系统管理 　　集权―分权模式的优点是既方便各校区教职工就近办理会计事务， 又有利于财务部门对学校财务业务的统一归口管理； 缺点是财务部门要花相当大的精力管理和协调各校区财务办公室的工作， 而且依托于远程操作财务系统的可行性。虚