磐安市双溪乡土地利用总体规划.doc

磐安县双溪乡土地利用总体规划 （2006-2020年） 2014调整完善版 文 本 磐安县双溪乡人民政府 二〇一六年五月  磐安县双溪乡土地利用总体规划（2006-2020年）2014调整完善版 文本 目 录 TOC \o 1-1 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc452994981 前 言 PAGEREF _Toc452994981 \h 1 HYPERLINK \l _Toc452994982 第一章 规划总则 PAGEREF _Toc452994982 \h 2 HYPERLINK \l _Toc452994983 第二章 规划目标与控制指标 PAGEREF _Toc452994983 \h 6 HYPERLINK \l _Toc452994984 第三章 土地利用结构调整 PAGEREF _Toc452994984 \h 9 HYPERLINK \l _Toc452994985 第四章 耕地和永久基本农田保护规划 PAGEREF _Toc452994985 \h 11 HYPERLINK \l _Toc452994986 第五章 生态保护用地规划 PAGEREF _Toc452994986 \h 15 HYPERLINK \l _Toc452994987 第六章 建设用地规划 PAGEREF _Toc452994987 \h 17 HYPERLINK \l _Toc452994988 第七章 节约集约用地规划 PAGEREF _Toc452994988 \h 19 HYPERLINK \l _Toc452994989 第八章 土地整治规划 PAGEREF _Toc452994989 \h 22 HYPERLINK \l _Toc452994990 第九章 土地用途区和建设用地空间管制区 PAGEREF _Toc452994990 \h 23 HYPERLINK \l _Toc452994991 第十章 规划实施与管理措施 PAGEREF _Toc452994991 \h 29 HYPERLINK \l _Toc452994992 第十一章 附则 PAGEREF _Toc452994992 \h 31 PAGE \* MERGEFORMAT 16 PAGE \* MERGEFORMAT 16 前 言 为了全面落实科学发展观和党的十八大精神，探索、建立土地利用总体规划定期评估与适时修改完善制度，提高规划的现势性、科学性和可操作性，基于县（乡）级规划中期评估和全国第二次土地调查成果，《中华人民共和国土地管理法》、《浙江省乡级土地利用总体规划调整完善技术指南（试行）（浙土资发[2014]44号）》、《浙江省土地利用总体规划条例》、《浙江省乡（镇）土地利用总体规划编制导则（试行）》等有关法律、法规和文件的要求，编制了《磐安县双溪乡土地利用总体规划（2006-2020年）》（2014调整完善版）（以下简称《规划》）。 《规划》严控增量、撬动存量，严格保护耕地，体现生态优先，强化空间管制，提高用地效率，逐步实现从“保障规划”向“保护规划”、从“增量规划”向“存量规划”、从“指标规划”向“空间规划”的转变。 《规划》是规划期内双溪乡土地保护、开发、利用和整治的纲领性文件，是加强双溪乡建设用地及土地管理的重要手段，是规范全乡土地资源利用行为和各部门依法行政的重要依据。 HYPERLINK \l _Toc371862588#_Toc371862588 第一章 规划总则 规划目的 进一步贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地、切实保护耕地”的基本国策，提高土地节约集约利用水平，优化城乡用地结构和布局，保障双溪乡土地资源可持续利用，经济社会快速发展。 指导思想 以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，落实保护优先、集约优先战略，转变规划理念，统筹保护资源和保障发展的关系，实行“保护”划定红线、“建设”严控总量、“集约”盘活存量，严格土地用途管制，增强规划的管控能力。统筹双溪乡未来经济社会发展对土地利用的需求，促进土地资源节约集约利用和土地资源优化配置，有效控制新增非农建设用地，保护耕地，改善土地生态环境，保障区域国民经济与社会持续、高效、协调、健康发展。 规划依据 法律法规 1、《中华人民共和国土地管理法》（主席令〔2004〕第28号公布）； 2、《中华人民共和国城乡规划法》（主席令〔2007〕第74号公布）； 3、《中华人民共和国水法》（2002年10月1日施行）； 4、《中华人民共和国防洪法》（1998年1月1日施行）； 5、《中华人民共和国森林法》（1985年1月1日施行）； 6、《