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中国荒漠化地区生态政策失灵及对策的研究 　　摘 要：近年来，中国西北干旱荒漠化地区为遏制环境恶化，防止沙漠扩张，制定实施了一系列生态政策。然而在政策实践中，多方面因素往往导致政策失灵。从理论层面对政策失灵进行简要分析，并以民勤县为例，生态政策失灵主要表现在政策制定缺乏统筹考虑、执行不到位和政策目标缺失三个方面。最后从政策制定、执行和评估这三个阶段给出对策建议。 　　关键词：生态政策；政策失灵；民勤；对策建议 　　中图分类号：F062.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）21-0082-03 　　前言 　　近几十年来，全球经济实现了持续快速的发展，然而，环境的持续恶化，成为人类面临的严峻挑战，引起了世界普遍的重视。生态政策便是在这个背景下提出来用以保护环境、恢复生态的行动方针。然而，大量实践证实，生态政策在具体实施过程中，往往并不能达到其预期目标，即政策失灵。在中国，特别是在西北干旱荒漠化地区，政府推行了一系列生态政策以遏制环境恶化。文章以甘肃省民勤县为切入点，对民勤县现有生态政策进行简单梳理，并分析政策失灵原因，最后提出相应的对策建议。 　　一、理论基础 　　（一）生态政策的界定 　　目前学者对生态政策的定义并不明确，对环境政策和生态补偿政策的研究则较为全面。代表性研究有：（1）环境政策是国家为保护环境所采取的相应的控制、管理、调节措施的总