第八章节养老保障制度研究(公共财政学讲义-清华大学刘.pptVIP

养老保障制度研究 1、国际经验 2、中国社会保障制度改革的现状 3、新体制的具体制度的构想 4、社会福利制度的经济影响 一、国际经验 1、社会保障制度(Social Security System) 社会保障制度是国家通过立法，采取强制手段对国民收入进行再分配,形成社会保障基金，并对由多种原因使生存发生困难的社会成员给予物质上的帮助,以保障其基本生活需要的一系列有组织的措施、制度和事业的总称。 “社会保障”一词最早出自美国1935年颁布的《社会保障法》。第二次世界大战中，美国总统罗斯福和英国首相邱吉尔签订的《大西洋宪章》中再次使用该词，随后该词被国际劳工组织接受，也被世界各国广泛使用。 2、社会保障制度的内容 国际上一般认为，一个国家的社会保障制度，至少应当包括社会保险、社会救济或者国家救济、社会福利、公共医疗卫生事业等几方面的内容。其中，社会保险最为重要，它是整个社会保障制度的最基本、最核心的内容。 所谓社会保险(Social Insurance)，是一种将风险集中而转移给政府服务机构的制度措施。社会保险具有以下四个特征： 强制性 互济性 社会性 福利性 根据国际劳工局的规定，一个国家的社会保险应包括以下四方面的内容： 老年、残废及遗属保险 老年保险是为职工年老力衰、不能再从事工作时实行的保险。残废保险指劳动者因疾病或工作