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东北地区资源型城市经济转型中的环境问题的探讨 　　摘 要：东北地区资源型城市在经济转型过程中面临严重的环境污染和生态破坏问题，其中大气、水体污染是资源型城市的普遍环境问题。同时，由于矿产资源开发出现的地表塌陷、尾矿堆积等，使得生态环境日趋恶化。资源利用效率低、资源低效开采和浪费现象普遍、急功近利的掠夺性开采引致的资源浪费加剧了东北地区后备资源供给不足的危机。 　　关键词：东北地区；资源型城市；环境污染 　　作者简介：姚震寰（1982-），女，吉林梅河口人，吉林省社会科学院助理研究员，研究方向：区域经济，城市生态环境。 　　中图分类号：F253.9 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.09.08 文章编号：1672-3309（2013）09-17-02 　　一、东北地区资源型城市面临的主要环境问题 　　（一）结构性污染 　　东北地区资源型产业主要以煤炭、森工、有色冶金工业为主，大部分为高污染行业，多数企业生产技术落后，传统的粗放型经济增长方式带来了环境污染。资源型城市主导产业排放的污染物占污染总量的90%以上，严重影响资源型城市的可持续发展。 　　（二）土地塌陷 　　土地塌陷是煤炭资源型城市面临的一个共性问题。东北地区有以矿产开发为主的资源型城市，因为多年开采，造成地面塌陷，不仅带来经济损失，也会有人员伤亡；煤炭露天开采不仅造成植被破坏，煤炭风化的粉煤灰会污染环境，产生大量二氧化硫等有害气体，对生态环境造成严重破坏。以辽源市为例，采煤造成的大面积深陷，使工企、学校、医院等建筑物出现裂缝、坍塌，路网、水网、电网、汽网等城市基础设施遭受严重破坏。辽源矿区深陷区面积达到19平方公里，占建成区面积的51.3%。由于沉陷区域有很多居民及公共设施遭到破坏，给人民群众的生命财产安全带来严重的威胁，群众上访时有发生，严重影响了社会稳定。 　　（三）固体废弃物污染 　　由于东北地区资源型城市的部分煤矿地表塌陷面积日益扩大，煤矸石堆积占地增加，矿区瓦斯排放量大，固体排放物浓度高，生态环境持续恶化。如阜新经过百年的矿业开采，堆积了大量固体废弃物。东北地区资源型城市由于产业结构的原因，工业固体废物数量将继续增加，冶炼废渣、粉煤灰、炉渣和煤矸石等小部分被综合利用外，绝大部分还是无法利用。废弃物不仅占用了大片土地，而且严重污染了环境。固体废弃物堆放或堆埋过程中发生腐化，散发大量热能，产生温室效应，形成危害巨大的综合污染源。固体废弃物排放江河湖海造成淤积、阻塞河道、侵蚀农田、污染水体等危害。辽源市煤矸石堆放量达8000万吨，2337公顷耕地、林地遭到破坏，对东北地区重要水系——东辽河产生了严重的破坏和污染。2011年，辽源市、通化市、白山市和松原市的工业烟（粉）尘排放量分别为：8468吨、20856吨、11891吨和29868吨，分别占全省工业烟（粉）尘排放量的2.3%、5.8%、3.3%和8.3%，均高于全省平均水平。 　　（四）水污染严重 　　东北地区城市普遍缺水，表现为三种不同类型。一种是资源性缺水城市，即水资源严重不足，如大连、长春等；一种是环境性缺水城市，即虽然水资源总体充足，但由于河流水污染严重，水资源难以利用，如辽中地区部分城市缺水问题；另一种则是城市供水设施落后，供水能力不足。在供水不足的情况下，东北地区尤其是资源型城市水体污染严重，更加剧了水资源供需矛盾。采矿破坏地下水均衡，导致地下水位下降，出现大面积地下漏斗。因采矿产生的废水、废液排放总量占工业废水排放总量的10%以上。矿山附近地表水体，常常作为废水、废渣的排放场所，东北地区的水污染问题已经相当严重。吉林省通化市2011年工业废水排放量为9199万吨，占吉林省工业废水排放量的21.7%，工业烟（粉）尘排放量为2.09万吨，占吉林省工业烟粉尘排放量的5.78%。2011年，松原市工业废水排放量为2141万吨，占吉林省工业废水排放量的5.1%，城镇生活污水排放量为6169.12万吨，占吉林省城镇生活污水排放量的8.3%，工业烟（粉）尘排放量为29868吨。（吉林统计年鉴2012）大量排放的污水不仅仅严重破坏了城市水质，还造成河流水质污染。辽源市水资源总量为25.48亿立方米，2011年供水总量为3258万立方米，占水资源总量的12.79%，用水人口达47万人，水资源开发利用潜力有限。辽源市一直是我国北方严重缺水的城市之一，地处东辽河上游区无其他过境水量，可利用水资源量十分有限。2012年，吉林省废水排放量为11.95亿吨，比上年增加0.33亿吨，其中，工业废水排放量为4.48亿吨，比上年增加0.29亿吨，城镇生活污水排放量7.47亿吨，比上年增加0.04亿吨。（吉林省2011、2012环境状况公报） 　　二、