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专业市场党建工作有效性的研究 　　[摘 要]在专业市场中开展党建工作是实现党组织和党的工作全社会覆盖的必然要求。但专业市场中党员流动性大、分散广，党组织难设置、党员活动难开展、党员作用难发挥等因素，影响着有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用。因此，必须更新工作理念、创新组织设置，积极搭建载体、灵活开展活动，坚持多措并举、凝聚各方合力，以扎扎实实的努力增强专业市场党建工作有效性，促进专业市场健康有序繁荣发展。 　　[关键词]专业市场；党建工作；有效性 　　[中图分类号] D267 [文献标识码] B [文章编号] 1009-928X（2013）01-0052-03 　　改革开放以来，非公有制经济得到长足发展。近年来，以各类专业市场为平台的个体经济更是发展迅猛。从上海市松江区来看，已先后建成建材、农贸、钢材、百货等81个专业商品市场，经营户8822户。2011年全区专业市场交易额达到369.58亿元，占全区商品交易市场总交易额95.68%[1]，成为松江区非公经济一大亮点。党的十七届四中全会《决定》指出：“全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。”那么，在专业市场中，如何有效开展党建工作，促进专业市场健康有序繁荣发展，成为各级党组织面临的一个全新的课题。 　　一、当前在专业市场中开展党建工作亟需解决的问题 　　（一）如何科学设置党组织 　　目前，松江区专业市场数量较多，主要涉及建材五金、家居装潢、服装饰品、综合百货和农副产品等5大行业。各个市场规模不一，规模较大的砖桥贸易城营业面积726000平方米，摊位总数达719个，经营户698户，2011年销售额达190亿元；而规模较小的仓桥农副产品市场摊位数仅为10个。专业市场中仅小部分从事钢材、家居装潢等行业的摊位业主收入较高，其余大部分市场摊位业主及从业人员收入普遍较低。这么多专业市场的从业人员中，统计在册的党员只有134名，而且分散在不同地域的不同市场。《中国共产党章程》第五章第二十九条规定：“凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。”那么在数量繁多，而党员人数较少的专业市场中如何根据市场建设实际科学设置基层党组织，实现党建工作全覆盖，成为一个亟需解决的问题。 　　（二）如何有效开展党员活动 　　目前松江区专业市场中134名党员大多数都是外省市户籍，而且省份比较分散。在专业市场中，商户一般只是购买或租赁摊位从事销售，其成本投入和管理都比一般企业运作简单、灵活性大，如果遇到市场不景气或个人从业方向发生变化，就会搬离市场。这种较强的流动性，造成有的党员根本就不把组织关系转到市场党组织中来。目前组织关系转入的党员有35名，占党员总数的26.11%；流动党员99名，占党员总数的73.89%。这些党员层次参差不齐，年龄差别大，文化水平、从业经历、思想觉悟、价值观都有所不同，对党组织的认识也不同，而且大家经常需要外出进货，难以集中过组织生活，这就使如何组织党员过组织生活，如何有效开展党员活动成为一大难题。 　　（三）如何充分发挥党员的先锋模范作用 　　专业市场中党员流动性大，有些党员虽有把组织关系从老家转到工作地的愿望，但总感到接转手续比较麻烦，而且可能不久又要换个地方经营，转来转去的麻烦导致没有及时转组织关系；还有些党员担心亮出党员身份后，参加组织活动会影响其业务经营，于是成为“隐性”党员或者“口袋”党员，没有亮明党员身份。另外，专业市场中的党员大多都是做小生意的小老板，长期“单打独斗”做生意，认为目标是经营好自己的摊位，至于亮不亮身份、发挥不发挥作用都无所谓。因此，专业市场中党员的主体意识不强，自我要求不高，党性意识薄弱的现象普遍存在。如何激发他们的党员意识、责任意识，从而在市场经营管理中发挥党员先锋模范作用，是专业市场党建工作中必须解决的一个问题。 　　（四）如何体现基层党组织的战斗堡垒作用 　　在专业市场中有市场创办方、物业管理公司、商铺或摊位的产权所有者、商铺或摊位的租赁者、具体从事经营活动的商户等多个主体，他们对是否有必要在市场中开展党建工作有着不同看法。有的认为市场就是做生意的地方，只要抓好经营就行，没必要也没精力来抓党建工作；有的担心开展党建工作要占用时间，花费资金，会成为“额外负担”，会影响市场经营。因此，专业市场中基层党组织如何有效整合各方资源，取得各方支持，有效开展党员活动，促进市场经营管理，是一个极其现实的问题。 　　二、提高专业市场党建工作有效性的对策思路 　　（一）更新理念，高度重视专业市场党建工作 　　1.树立党建就是市场最实投入的理念。用投入产出理论分析，党建作为一种软投入是市场主办方最