2008—2012年人民调解制度的研究文献综述.docVIP

2008—2012年人民调解制度的研究文献综述 　　摘要：此前在“人民调解”制度相关研究中一直缺乏全面、系统的文献梳理工作，因此很难明确学界的理论研究和实践经验及需求间的差距，阻碍了研究的深入及其与实务工作的良性互动。本文以数据呈现2008年至2012年人民调解制度研究的文献梳理结果，总览此领域研究之概况；通过有选择性的评述，提出在此研究领域应当深入挖掘的若干层面，以期实现促进人民调解研究的深入开展之目的。 　　关键词： 人民调解 综述 　　一、引言 　　被誉为“东方经验”的人民调解制度，作为中国政治制度变迁的一个缩影以及积极型国家与转变中的乡土社会进行沟通对话的制度性渠道，以其在预防和解决纠纷、构筑和谐稳定方面的独特功能，颇为学界所关注。2010年《人民调解法》的颁布，部分回应了此前学界讨论的人民调解的立法、性质与定位、诉讼与调解对接、调解员资格以及调解协议效力等问题，为人民调解制度的发展奠定了基调。而此前在“人民调解”制度相关研究中一直缺乏全面、系统的文献梳理工作，因此很难明确学界的理论研究和实践经验及需求间的差距，阻碍了研究的深入及其与实务工作的良性互动。笔者以为对此领域学界的研究成果进行一次较为系统的梳理是有益的，若能起到“抛砖引玉”之效，则是此文最大的贡献了。 　　二、2008-2012年研究概况 　　自2008年1月1日，截至2012年12月31日，中国知网（CNKI）的“中国学术期刊网络出版总库”、“中国优秀硕士学位论文全文数据库”、“中国学术辑刊全文数据库”、“中国重要会议论文全文数据库”和“中国博士学位论文全文数据库”中，以 “人民调解”为题进行搜索，共检索到1013篇，以上数据库的检索结果分别为895篇、80篇、32篇、5篇和1篇。为方便学术交流，除去司法部主办的《中国司法》杂志和司法部基层工作指导司主办的《人民调解》杂志等同类杂志中工作报告、报道和通知类文章，剩余333篇；将检索到的文章按照时间排列，2008年：57篇；2009年：84篇；2010年：56篇；2011年：62篇；2012年72篇。为了明晰该领域的研究旨趣，笔者通过对撰稿人的社会身份、专业背景以及该领域的研究内容进行分类，绘制了如下表格： 　　由表格（一）可看出，2008年-2012年人民调解的研究者中，具有法学专业背景的研究者占了绝大多数，而具备政治学、社会学、公共管理学等专业背景的研究者为少数；这一方面说明了人民调解的研究可能存在研究视角相对单一的情况，另一方面，参照发达国家经验和公民社会理论，“人民调解”的模式涉及公众参与、政策制定等等要素，因此在发达国家吸引了社会学和公共管理学者的关注，把这个作为经验，可以预见我国的社会学、政治学和公共管理研究者在这个领域也是有很大的研究空间的。当然，这仅是笔者通过对撰稿人的社会身份、学科背景进行分类统计得出的粗糙结论，其中也不乏具备法学专业背景的学者以其他学科的视角进行研究的情况，但毕竟是少数。故笔者的上述看法还是有据可依的。 　　分析表格（二）中的数据可以发现，2008年至2012年的研究呈现研究内容越来越细致的特点，从宏观研究数据的下降以及新的研究点（如城市社区、少数民族地区、对比研究、调委会组织研究）的数据变化可以看出。其次，就研究内容而言，人民调解制度的宏观研究、与其他纠纷机制的衔接、人民调解组织的具体运行和人民调解的效力研究为研究者的主要关注对象，呼应了表格（一）显示的研究者多为法学专业的学者或具有法学专业背景的司法机关工作人员的事实。最后，就2010年前后各项数据的对比来看，我们似乎可以推测出这样的结论：由于《人民调解法》对此前学界集中讨论的一些问题进行了回应，研究者们将关注点转移到了此法规范下的人民调解在不同社会背景下的实践中去；这也一定程度上解释了研究内容细致化的因由。 　　三、人民调解制度研究内容评述 　　（一）人民调解制度的理论研究 　　笔者所指的人民调解制度的理论指的是人民调解制度的解释路径及其性质理论。1.解释路径。回顾2002年至2008年的研究成果，学界对人民调解制度的解释路径有二：其一，文化解释路径，即认为调解制度是儒家“无讼”文化的产物，人们对人民调解的偏好是文化意义上的延续性的表现；其二，功能主义的解释路径，在这一解释路径中，有的学者从人民调解的政治功能出发进行阐释，有的则从其解纷的社会功能出发予以考量。曾令健以结构主义视角审视人民调解，提出了“行动者—结构”的分析框架，强调了对在特定社会结构背景下的人民调解活动的参与者行为本身对社会结构的影响进行考察的重要性 ，为我们提供了有益的解释路径。也有学者提出了社会建构主义的解释路径，主张从法律状态的变化中研究其对人民调解活动的影响。2.人民调解制度的性质理论。针对于人民调解与公力救济调解的界限日