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中国对澳大利亚非资源领域投资的探讨 　　中国对澳大利亚资源领域的投资，毫无疑问是如今主导两国投资关系的主要力量。尽管中国以较大的投资规模引发了澳洲全社会的广泛关注，但从其占整个投资规模比重来看，这一投资模式与其他发展中国家并无不同。通过对澳大利亚外国投资审查委员会（FIRB）公布的数据仔细观察后发现，近五年来，中国对澳大利亚非资源领域投资相对资源投资比重，仍旧低于韩国、俄罗斯、巴西等国。特别是经济发达国家的对澳投资，呈现随发展程度提高而逐渐向非资源领域倾斜的特征。随着我国经济的快速发展和企业的不断成长，非资源投资将成为未来中国对澳投资的重要组成部分。 　　一、中国对澳非资源投资的总体现状 　　近年来，在“走出去”战略的支持下，已有部分中国企业在澳大利亚展开非资源投资。根据中国商务部统计，截至2012年末，中国对澳大利亚制造业投资的存量为3.66亿美元，占总投资额的2.6%；除金融和房地产外的服务业投资为30.03亿美元，占总投资的21.65%。与资源类投资相比，非资源投资的规模较小，投资方式也呈多样化，绿地投资与并购投资并存。表1记录了2002年至2013年4月一些重要的中国企业对澳并购案。可以看到，在2008年全球经济危机之后，中国对澳非资源领域投资同资源投资一道迅速增加，显示出强劲的增长势头。 　　非资源投资大多以开拓澳洲市场为目的，也有企业抱着寻求当地优势技术的动机。尽管现时的总规模仍然较小，但已有企业的发展路径将为我们研究中国非资源投资在澳的发展特点和趋势提供有益参考。 　　二、市场寻求型投资 　　中国制造业企业对澳大利亚的投资大部分以获取当地市场份额为目的，通过设立子公司的绿地投资方式进入澳大利亚。在行业分布上，除了通讯设备/计算机及其它电子设备制造业，以及交通设备制造业这两类传统的对外投资行业外，澳大利亚具有较大需求的新能源产业，也是中国对澳投资中的重要部分。 　　中国企业在澳洲市场运营的典型模式，是由澳大利亚子公司承担销售职能，由劳动力成本低廉的中国总部进行设计和制造，绿地投资和并购投资都是如此。电信设备制造商华为就是一个例子。其澳大利亚公司将获得的订单反馈给中国总部，总部根据全球20余个研究所各自的技术优势协调产品设计，最终产品在中国生产，再以出口方式销往澳大利亚。华为澳大利亚的公司提供各种后续支持，而售前和售后出现的各类技术问题都被反馈到中国总部或地区总部进行处理。另一个例子是澳大利亚电线电缆公司，这一公司的前身是澳洲本地的一个电缆企业，在破产后被桂林国际电线电缆集团收购。收购后，这个电缆厂便从一家生产企业转型为了专门的销售公司。原有的生产过程和设备逐步转移到了中国总部，而当地的品牌、销售工人和销售渠道则被保留并加以拓展。中国生产的廉价成本产品和本地员工语言、习惯以及熟悉澳洲国情的优势结合起来，帮助这家公司成长为澳洲第三大电线电缆企业。 　　中国企业通常采用的国际竞争手段是在相同质量的基础上提供更低的价格竞争。在澳大利亚，它们往往还提供更全面的客户服务：桂林电缆打破了澳洲行业内订单后生产、无库存的惯例，通过提供现货和立即的送货上门来吸引客户；海信集团通过外包方式成为第一个在澳洲全国开通24小时售后热线的家电企业；计量器具生产企业赛摩的澳洲客户认为，这一企业的一个特点在于设备使用初期提供很好的技术服务和支持，从而帮助他们迅速将设备投入使用。这些在国内市场较为常见的客户服务形式被引入澳大利亚，继而成为中国投资者与其他澳洲供应商竞争的有力武器。 　　需要指出的是，尽管投资金额大大低于矿产领域，但中国制造业及相关服务业投资对澳大利亚当地就业的贡献却并不低。首先，由于澳洲子公司的特定职能，子公司的人员构成与中国总部有显著不同，销售人员的比重更高，从而使劳动力更加密集，即使是作为高科技企业的华为也不例外。从全球来看，有46%的华为员工从事研发，而在华为的澳大利亚公司，这一比例不足10%，绝大部分员工从事销售及与销售相关的服务工作，这一部分人群也构成澳大利亚华为员工扩张的主要部分。除了销售，提供更完善的售后服务也意味着更多的劳动力需求。其次，由于中国企业投资的目的在于利用当地员工熟悉澳洲国情的优势，这是不能被更廉价的外国劳动力所取代的，因此，尽管中资机构的规模不一，从20几人到几百人不等，但其中澳洲员工的比例都较高。仍以华为为例，2010年在华为澳大利亚公司约300名员工中，80%来自澳洲本地，这一本土员工比例大大超过华为在其他任何国家的分支机构，在2011年华为将员工总数扩充至超过800人的计划中，澳籍员工的比例还获得了进一步提升，这就极大地促进了当地就业。据商务部统计，截止2012年末，中国在澳500余家企业共雇佣当地员工4500多人。因此，对澳制造业投资的发展将有助于缓解目前澳洲国内对于中国资源投