中国房地产政策十年变迁的研究.docVIP

中国房地产政策十年变迁的研究 　　摘要：通过构建政策要素指标框架对影响2003-2013年中国房产市场的政策进行内容分析，发现：十年间房地产调控具有稳定的主导政策模式；抑制政策和刺激政策并存；行政手段和货币政策在经济形势剧烈变化时受到“重用”；单目标政策占绝对多数；政策执行存在选择性激励设置；市场机制正在发挥越来越重要的作用。经济结构的约束，宏观经济形势和执政理念的变化对调控政策出台及调节重点变化的作用明显。这些研究发现仍需进一步的讨论，构成了后续研究的新研究问题。 　　关键词：房地产市场；调控政策；政策要素；宏观经济形势；执政理念 　　中图分类号：F293.31 　　文献标志码：A 　　文章编号：1006-1398（2015）01-0039-09 　　一 问题的提出 　　2003年以来，中国的房地产价格出现了持续十年的较快上涨。由此导致的经济房地产化，潜藏着巨大的经济风险。由于房价涨幅长期超过收入增幅，从2004年起，我国房价收入比一直在8以上，约85%的家庭无法承受目前的高房价。巨大的生活负担无疑会带来严重的社会问题，引发民众对政府的不满，并威胁社会稳定。房价不仅是一个经济问题，也是一个重大的政治问题。 　　虽然中央政府采取多种调控措施，房地产价格也随之有所起伏，但总体趋势一直是持续上涨。这是为什么？针对这一问题现有文献存在两种不同的解释，一是地方政府谋利论。