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中国现代能源经济的体系建设路径探析 郑新业 中国人民大学经济学院副院长、教授 　　“两个一百年”奋斗目标对增长质量和效益的强调，给能源市场效率设定了要求。要满足长期经济增长需要的能源供应，兼顾能源成本与污染排放治理，我的观点是要分两步走，第一步建立现代能源经济体系，以实现能源领域劳动生产率最大化;第二步是在禀赋与偏好下进行权衡抉择。因为即使达到了能源经济体系的效率前沿，我们仍不能确保“既有能源用，又没有污染，价格还可负担”这三大目标能够同时实现。一方面，在需求侧进行产业结构调整牺牲一部分GDP增长，另一方面，在供给侧优化能源结构，用环保政策降低化石能源的污染排放，并加之能源领域的配套财税体制改革和国际能源合作。 十个事实 　　理解我国未来的能源发展，不能脱离我国能源经济体系的基本国情。在我看来，“十大事实”构成了我国今天的能源现状，它们是思考中国能源改革的起点。 　　首先，从总量上看，我国能源市场规模巨大，作为全球最大的一次能源消费国和最大的能源净进口国，巨大的产出需求缺口给我国经济长期稳定增长带来能源保供的压力。 　　其次，我们的能源结构以煤为主，这导致环境与碳排放压力比较大。中国能源结构以煤为主，这是一个基本事实，经过这么多年的发展，新能源比重也只占了4%，我认为在可预见的将来，它也很难达到10%。这样的能源结构引发的一个问题就是环境污染问题，不过能源品替代是非常复