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* 第五课 我国的人民代表大会制度 知识结构 人民民主专政 （国体） 人民代表大会制度（政体） 人民当家作主 人民代表 人民代表大会 选 举 组成 基 石 决定 反映 法律地位 产生 任期 职责（义务） 职权（权利） 法律地位 构成体系 职权 地位 组织活动原则 基本内容 优越性 第五课知识点 人大的①地位、②职权 人大代表的③地位、④产生、⑤任期、⑥义务、⑦权利 人民代表大会制度的⑧地位、⑨组织活动原则、⑩优越性 考点知识梳理 1.人民代表大会 （1）法律地位： 【思维拓展】 人民如何行使管理国家的权力 我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。” 国家权力机关 （2）国家权力机关的完整体系 人民代表大会：国家权力机关 性质：最高国家权力机关 地位：居于最高地位 常设机关：全国人大常委会 职权：立法权、决定权任免权、监督权 全国 人民代表大会 地方 各级人民代表大会 性质：地方各级国家权力机关 职权：立法权、决定权、任免权、监督权 1.人民代表大会 立法权： 决定权： 任免权： 监督权： 即制定法律的权力。 全国人大会及其常委会行使国家立法权，是我国的立法机关。 省、直辖市人大及其常委会可以制定地方性法规。 决定重大事项的权力，如决定国家预算、批准国家经济和社会发展规划、决定国家重点工程建设等。 选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人员的权力。 ①监督宪法和法律的实施； ②监督“一府两院”的工作。 理解人民代表大会的职权 （3）人民代表大会的职权 1.人民代表大会 【注意】①人民代表大会的四项职权都有“决定”的意思，关键是看具体内容: 如果是关于法律的立、废、改的决定，则是立法权（对法）； 如果是对国家机关干部任免的决定，则是任免权（对人）； 如果是通过关于“一府两院”工作报告的审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的表决通过则是决定权（对事）。 ②县以上各级人大设立常务委员会作为常设机关，在大会闭会期间行使同级人大的部分职权。 2.人民代表 （1）法律地位： 是国家权力机关的组成人员。 （2）产生和任期： 由人民直接选举或间接选举产生，每届任期五年。 （3）职责（义务）： ----表现在人大代表与人民的关系上： ①依法行使职权，参加行使国家权力； ② 协助宪法和法律的实施； ?与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努 力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 （4）职权（权利）： ----表现在人大代表与国家权力机关关系上 代表人民参加行使国家权力： ①审议权； ②表决权; ③提案权； ④质询权。 【特别提示】人大代表的权利≠人代会的权力≠公民的政治权利 1．[2011?四川卷] 一位从事基层民政工作的全国人大代表，十几年来坚持走访当地居民家庭，记了70多本“民情日记”和“民心日记”，一次次地在人民代表大会上提出议案，帮助群众排忧解难。这表明，该人大代表(　　) ①履行了严格依法行政的义务　②履行了反映群众意见的义务　③行使了依法提出议案的权利　④履行了密切联系群众的义务 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 典题例练 D 2．[2011·课标全国卷] 阅读材料，回答下列问题。 改革开放以来，我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用。材料 　十届全国人大常委会将修订科技进步法列入人大立法规划项目，并向社会各界广泛征求意见建议 2004年 　100名人大代表在十届全国人大一次会议上提出关于修改科技进步法的议案 2003年 　八届全国人大常委会对科技进步法的实施情况进行执法检查 1997年 　八届全国人大常委会第二次会议通过《中华人民共和国科学技术进步法》 1993年 　十一届全国人大常委会对新修订的科技进步法进行执法检查 2010年 修订后的科技进步法在十届全国人大常委会第三十一次会议获得通过 2007年 　十届全国人大四次会议收到1000多件议案，其中33.1%的议案涉及科技进步法修改、科技成果转换、促进自主创新以及教育体制改革等 2006年 结合材料，说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中行使的