中国职业足球管办分离的研究.docVIP

中国职业足球管办分离的研究 　　摘要：本文对中国职业足球的管办分离进行了分析与探讨，研究发现，中国职业足球的管办分离是自上而下式的，是政府政策的结果；中国职业足球的管办分离目前仍处于初级阶段，有待进一步的深化。在此基础上，对中国职业足球管办分离的基本路径进行了探讨，研究认为，应从法治化的视角，依据“权力-权利”互动协调的逻辑思路来推进管办分离，首先要通过法律手段来确定中国职业足球各利益集团的主体地位、职能定位、权力范围和权利保障，其次要通过构建职业足球联盟等手段来促进管办分离的进一步发展。 　　关键词：中国足协 管办分离 职业足球俱乐部 职业足球联盟 　　中图分类号：G843 文献标识码：A 　　1 引言 　　自《中国足球改革发展总体方案》推出后，足球运动已被纳入经济社会发展规划之中，中国职业足球改革的步伐骤然加快，“理顺足球管理体制、创新中国特色足球管理模式”[1]，成为近期亟须解决的重要问题。调整改革中国足球协会是理顺体制、创新机制的重要突破口，而“管办分离”是改革的基本方向。管办分离是我国深化行政体制改革的重要举措，它的实质是权利和权力的互动协调。在我国依法治国的大框架下，对中国职业足球进行管办分离的实践尝试，具有重要的理论意义和实践价值。 　　2 中国职业足球管办分离的历史背景 　　“管办分离”并不是中国职业足球领域独有的问题，管办分离实际上是我国在深化行政