集团公司法务部负责人发言--就合同风险防范之我见.docVIP

PAGE PAGE 13 合同风险防范之我见 董事长、总裁，集团公司各位领导，各位同仁，你们好！ 公司领导要我在这次年中工作会议上，就合同风险防范为题作一个发言。 大家知道，合同风险防范，可以分为合同签订前的风险防范、签订合同时的风险防范和履行合同中的风险防范三个部分。我公司已经对《建设工程施工合同》风险防范，分别采取了强有力的措施，且发挥和正在发挥重要作用。具体措施有： 对合同签订前的风险防范建立风险考察制度。有集团公司领导、法务部、经营部进行。 对签订合同时的风险防范推行合同审核流程有主管领 导和各职部门专职人员进行。 对履行合同中的风险防范采取了精细化管理有公司领导、项目经理、工程部、财务部、成本核算部人员进行。 第一部分 审核合同时发现的问题及建议 因我代表法务部参与了《建设工程施工合同》的审核流程，对每份合同进行审核并提出书面建议。现就审核合同时发现中的主要问题，及针对问题提出相应建议。 主要问题有： 1、有的合同格式不够规范。要求使用：建设部《建设工程施工合同》GT-1999-0201（示范文本）。有的没有通用条款；有的将通用条款进行修改；有的在通用条款部份增加了很多其他约定；有的合同条文有50多页，但全部是随意性的条文。 2、有的对签订合同作用认识模糊，认为只要合同签订了就能赚大钱，殊不知，合同是签约人的法律和行为准则。签订合同质量，是一个工程项目经济盈亏的重要条件之一。 3、有的合同约定不全面或约定不明确，特别是对工程量的确认，工程竣工的验收，工程款的结算，工程预付款进度款结算的支付，发包人逾期付款违约责任等主要条款的约定，不全面，不具体，且责权利不明确，不具有可操作性。 4、有的对不利于公司权益的约定，不发现，不修改。如工程质量：一次性验收合格否则罚款；发包人直接分包和甲供材料未作限定只有义务没有权利；工程逾期竣工违约金，承包人每延迟交付一天扣罚结算造价的千分之五，本合同造价近3亿（每迟延一天扣罚150万元左右）结算造价只能更高。有的对发包人违约责任栏，填写：不采用。等等。有的合同没有工程款结算方法和时间。 还有的合同主体不适格；未填写完整；工程立项批准文号栏空白，等等。 为此，我曾在公司的例会上，提出了“审核合同中发现需要商榷的问题及建议”，公司非常重视，专题编写了会议纪要；还被《建筑》杂志录用了一篇“签订和履行施工合同是需要注意的若干问题”文章，编委为此写了编者按。 针对以前台审核合同中发现需要商榷的问题，结合我的上述两篇文稿，提出签订建设工程施工合同中应当注意的八个建议。供公司领导和同仁参考。 一、合同格式应当规范。建议统一采用《建设工程施工合同》GF-1999-0201（示范文本）。 二、协议内容应当填写完整。 合同主要条款，工程立项审批文号应当填写完整。 合同是不允许存在空白的。 三、工程款项支付约定应当具有可操作性。 工程进度款支付、工程结算和工程结算款的支付。这是公司的主要权利，必须明确规定，并努力争取。 1、工程进度必须明确规定工程量确定方法，进度款支付数量和支付时间，必须具可操作性。不能附条件。 2、工程结算必须约定方法和约定时间。如发包人在收到承包人竣工结算文件之日起90日内完成工程审价（包括完成审计），逾期视为认可承包人的竣工结算文件。 3、必须约定甲方未按约支付工程款应当承担违约金的条款，如果明确约定有困难，起码也要按《通用条款》执行。 四、甲供材料责任应当明确 有甲供材料的合同，建议增加对甲供材料范围、数量、质量、型号、规格等限定，并约定发包人不履行义务应当承担违约的责任。如不及时供货导致工期延误工期应当顺延；所供货物质量瑕疵，导致工程质量不合格所造成的法律责任和经济损失，全部应当由发包人承担。 五、甲方直接分包工程应当主张权利 对合同约定有发包人直接分包工程项目，请注意：除要求分包人提供符合条件的企业法人营业执照和相关资质证书外，为争取权利，减少总承包方的风险，应当另行签订建设方、总承包方和分包方的三方合同，以明确三方责权利关系（或在本合同中约定）。若有必要增加具体的制约性条款，有选择性地采纳，以修改和完善本合同。具体内容： （1）建设方（或分包方）应向总承包方交纳分包配合管理费，其费用按本分包工程实际价款的 %计算）。 （2）分包方应服从总承包方的管理，执行总承包方规定的规章制度。 （3）分包方的分包工程价款应与建设方结算,由建设方直接拨付给分包方。分包方不得向总承包方主张本工程工程款。 （4）如分包方（包括所属全体人员及导致的第三人）发生人身伤亡等事故的，由分包方自行处理并承担全部经济责任。 （5）分包方与所属民工因工资、与材料商等因材料款及借款（欠款）等发生纠纷，向总承包方信访主张的，总承包方有权责令分包方立即支付，并有权对分包方处以适当的经济罚款。 （6）由