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中医学优势治疗技术标准的体系框架构建的研究 　　摘要：为规范中医学优势治疗技术的应用及推广，保证该技术有序、高效、快速的发展，笔者运用文献研究法、借鉴法、专家咨询法、问卷调查法等，初步完成了中医学优势治疗技术的一级到三级的框架体系构建工作。并提出在中医学优势治疗技术标准体系构建研究过程中所遇到的一些问题及最终解决方案，对于中医学优势治疗技术规范化具有重要意义。 　　关键词：中医学优势治疗技术；标准体系：标准化 　　标准化是经济社会发展的技术支撑，是构成国家核心竞争力的基本要素，是国家综合实力的集中表现。在经济全球化的条件下，标准化深刻影响着经济、社会、文化等领域，己成为推动经济增长、社会发展及科技进步的重要途径。 　　1 中医学优势治疗技术标准化相关概念 “中医优势病种”是指在疾病总体或疾病某一阶段、某一环节的防治上，中医的效果较西医为优的病种。中医学优势治疗技术是对独具特色的中医治疗方法进行总结，阐明其机制，并将其运用于疾病治疗过程中的一门技术。它是中医治疗学的重要组成部分，是中医学极具特色的重要内容之一，具有应用方便、疗效显著、经济安全、适应证广等特点。 　　中医学优势治疗技术可分为针灸疗法、推拿疗法、内治疗法、外治疗法及其他疗法五大部分。常用特色疗法包括药物贴敷疗法、药物熏洗疗法、药浴疗法、药酒疗法、药茶疗法、药摩疗法、药枕疗法、头针疗法、眼针疗法、腕踝针疗法、火针疗法、穴位埋线疗法、梅花针疗法、钩针疗法、飞针疗法、小针刀疗法、电针疗法、脐部疗法、足部按摩疗法、耳穴疗法、艾灸疗法、放血疗法、点穴疗法、捏脊疗法、刮痧疗法、拔罐疗法、磁疗法、蜂毒疗法、醋疗法等。 　　当今世界，标准化水平已成为成国家核心竞争力的基本要素，在经济全球化的进程中，其已成为各国科学技术与经济发展的重要战略，提高国际竞争力的重要手段，国际贸易保护的重要措施。一个企业，乃至一个国家，要在激烈的国际竞争中立于不败之地，必须深刻认识到标准对国民经济与社会发展的重要意义。我国国家标准《标准化指南：标准化和相关活动的通用词汇》对标准做了如下定义：“在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机关批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。”为了“获得最佳秩序”“促进最佳社会效益”，我国也在涉及社会、经济、科技、人民生活等各个领域不断制定相应标准。所谓最佳效益，就是要发挥出标准的最佳系统效应，产生理想的效果；所谓最佳秩序，则是指通过实施标准使标准化对象的有序化程度提高，发挥出最好的功能。 　　2 构建中医学优势治疗技术标准化体系的必要性 　　中医学优势治疗技术标准化是中医药标准化的一部分，是为便于中医学优势治疗技术的发展与推广，对中医学优势治疗技术的术语、诊断方法、辨证规律、治法治则、治疗指南、疗效评价及相关管理和工作事项等一系列实际的或潜在的问题，而制订共同重复使用的规则的活动。中医学优势治疗技术标准化工作迫在眉睫且意义重大。 　　2.1 国家政策层面重视中医药标准化建设 　　改革开放以来，我国共制定颁布了120多项中医药国家标准和规范。按照《中医药标准化中长期发展规划纲要（2011- 2020年）》，“十一五”时期实现了既定目标，制修订国家标准27项，行业标准450多项，初步建立了与中医药发展和人民群众健康需求相适应的中医药标准体系。“十二五”目标即到了2020年围绕中医药事业要求完成300项标准制定，覆盖中医医疗、预防保健、教育、科研、中药等领域。中华人民共和国科学技术部、中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会（以下简称卫计委）、国家中医药管理局等16个部门联合制定的《中医药创新发展规划纲要（2006 2020年）》也已将“中医药优势病种疗效评价与推广研究”列为“优先领域”的重要方面。 　　2.2 中医学优势治疗技术标准化是满足中医药科学与临床管理的需要 　　通过中医医疗标准化，可以克服传统中医医疗服务中存在的主观性和随意性，规范中医医疗行为，保证中医临床疗效，维护患者利益，确保医疗安全。标准化建设是对中医管理实践中的经验进行总结归纳的过程，有利于规范中医医疗、教育、科研等行为，有利于加强中医市场监管，提高中医管理水平。 　　目前，中医药的标准纷纷出台、发展迅速，已经取得了长足的进展。现有中医药标准种类繁多、分布分散，如《中医基础理论术语GB/T 20348-2006》《中医病症分类与代码GB/T 15657-1995》《经穴部位GB 12346-90》《针灸技术操作规范（第9部分）：穴位贴敷（GB/T 21709. 9-2008》等。但是，就中医学优势治疗技术标准、中医临床适应技术的治疗技术标准还尚未深入地进行系统分类，建立比较全面的中医药治疗技术的标准体系，全面规划中医学优势治疗技术所需标准的类型。因此，为了中医药标准有效