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三位一体培养现代农业高的技能人才实践的研究 　　[摘 要] 党的十八大提出“大力培育农业新型经营主体，加快发展现代农业”，是高职院校开展行动的重要助推力量。农业职业教育如何满足农业现代化与高技能农业人才需求，如何在农业人才培养中有效发挥教学、科研和服务职能。本文以云和县、联合体学院为调查样本，对“云和师傅”“云农高师”进行访谈，根据翔实数据分析，建立学校、政府、基地“三位一体”的农业人才培养模式， 提出“三位一体”协同创新培养高技能职业农民的促进策略。 　　[关键词] 三位一体；人才培养模式；现代农业高技能人才；协同创新 　　[中图分类号] G71 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2015）01- 0256- 02 　　1 “云和样本”的基本情况及面临的主要问题 　　1.1 云和样本的基本情况 　　总劳动力69 334人，其中有效劳动力61 411人，农业人口占多数，务农的农民年龄偏大、文化程度偏低。2012年劳动力人均纯收入8 580元，而务农家庭人均纯收入为5 806.6元，如凤凰山街道杨家山村劳动力人均纯收入为8 903元，而务农人均收入为7 192元，相差1 711元，农业产业效益偏低。2012年家庭承包耕地为7.3万亩，但家庭实际经营耕地5.11万亩，有2.19万亩耕地撂荒或季节性撂荒。（1亩=666.67平方米） 　　1.2 云和县高技能职业农民培养面临的主要问题 　　1.2.1 土地流转机制尚未健全 　　培育高技能职业农民的重要条件是土地适度集中，以基地的模式实现适度规模经营，这是高技能职业农民产生和生存发展的基本环境。当前云和县虽有67.5%农民已转移就业，但仍然把承包地看成是养老“活命田”和就业“保险田”，不愿意将土地转让出去，难以成片租赁，影响了土地、山林适度规模经营。土地流转大多处于自发和无序状态，各方利益不受法律保护。 　　1.2.2 基本的职业声望未能体现 　　职业农民应有的社会尊重和社会地位尚未体现。尽管政府出台了“云和师傅”等政策和措施缩小城乡差别，提高农民社会地位，但都有局限性。在户籍管理的“城乡二元”壁垒、伤亡赔偿的城乡差别等根本性制度约束下，农民还是弱势群体。职业农民现有的社会地位和社会尊重等职业声望考量指标，与其在推动现代农业发展中的作用极不相称。这已成为培育高技能职业农民的重要障碍。 　　1.2.3 职业农民培育机制尚未完善 　　培育高技能职业农民是一个根本性、基础性、战略性的工程，必须从“顶层设计”开始政策制度保障。教育、科技、农业、职业技术培训等部门合力打造高技能职业农民群体。我国涉农院校只培养干部不培养职业农民。政府相关部门也想培养职业农民，但各干其职能范围的工作，统筹力量不足。高技能职业农民的“文凭”与“技能”难以衔接，职业农民培育机制有待完善。 　　2 “三位一体”协同创新培养现代高技能职业农民的策略 　　三位一体指“学校、政府、基地”在正和博弈思想指导下，开展联合体式区域协同创新的人才培养机制。 　　2.1 政府 　　政府应积极有效地配置土地资源、劳动力、技术、资金等生产要素，理顺培育职业农民的相关关系，提高农产品的商品率与土地经营规模报酬，构建职业农民培育的政策法规体系、财政支持体系、培训体系和管理体系等，实现农业现代化。 　　2.1.1 制订培训规划，创新培训机制 　　制订试点工作实施方案，对时间安排、目标任务、保障措施等提出了明确的要求。以食用菌、茶叶等主导产业，培育职业农民，实行学历文凭和职业资格双轨培训模式。 　　建立“政府主导、多方筹资”的多元化培训投入机制。同时加快建设培训网络，整合现有高职院校、县职技校等资源，逐步构建高、中、初结合，县、乡、村三级联动的职业农民培训网络。不断丰富培训内容，包括思想教育、文化素质和生产技能、经营能力、创新创业意识等方面，开展校本课程开发创新实用培训内容。 　　2.1.2 建立高技能职业农民注册登记制度 　　制订资格认定标准， 完善认证管理机制。 “高技能职业农民”的界定，坚持超前与务实相结合、统一标准与因地制宜相结合，“政府引导、农民自愿、德绩并重”和“公开、公正、平等、择优”等原则。规范职业农民的认证条件、标准、程序、机构及后续管理，强化过程环节管理，不同产业分别制定认证管理办法；分层级建立职业农民数据库，并实行动态管理；组建第三方组合认证机构，建立综合能力评价机制，增强高技能职业农民资格认证的权威性。 　　2.1.3 加强高技能职业农民的政策支持 　　确立多元化的土地流转机制，制定土地流转政策，推动农村土地多元化流转。建立土地流转保障机制，支持土地跨地域流转，特别对经营低产地、撂荒地、新开地，政府给予奖励或补助。建立农村土地流转服务机构，确保土地流转