关于天津市2006年卫生工作进展情况.docVIP

PAGE PAGE 1 天津市 启动滨海新区卫生综合配套改革 认真贯彻落实中央和天津市委、市政府关于推进滨海新区开发开放的战略部署和要求，加强滨海新区卫生专项配套改革研究，对滨海新区卫生事业发展情况进行了调研，启动了滨海新区卫生综合配套改革，拟定了《滨海新区卫生综合配套改革与发展纲要》，建立滨海新区卫生工作协调联席会议机制，拟在滨海新区进行社区卫生收支两条线、社区公共卫生服务由政府购买、扩大免疫接种范围、完善传染病免费治疗制度、完善遗传病政府补助制度、建立公立医院运行保障机制等试点。经卫生部同意，天津滨海新区卫生配套改革成为国家医药卫生体制改革试点。 完善卫生规划，资源调整取得新进展 天津市卫生事业发展“十一五”规划经市政府批复开始启动。完成了《天津市建设项目(卫生)用地控规指标技术规定》、《天津市建设项目(卫生)用地控制指标》、《天津市近期(卫生)建设规划》、《天津市中心城区(卫生)控制性详细规划》和《天津市新建居住区社区卫生服务设施定额指标》等涉及卫生领域各项规划的编制、修订工作。继续推进卫生资源调整，第一中心医院东方器官移植中心已竣工投入使用，天津市妇女儿童保健中心、卫生监督所、医学科学技术信息研究所已竣工，医大总医院二期、医大二院二期、第一中心医院东院、中医药研究院综合楼等工程项目进展顺利。安定医院、海河医院二期已于近期开工，中心妇产科医院、南开医院、肿瘤医院改扩建项目也已开始启动。为加快建立与滨海新区地位相适应的现代化卫生服务体系，对开发区综合性医院、空港加工区医院、汉沽医院等项目进行了规划建设。推进农村乡、村卫生机构一体化建设，112所农村乡镇卫生院标准化建设工程，已完成改造项目72个，占总数的64.3%。继续推进农村乡镇卫生院三项建设，完成第一期农村卫生人员“五一两全”培训1437人；投入3100多万元，进行了乡镇卫生院常用医疗设备和公共卫生检验设备配置。 着力解决群众“看病难看病贵”问题 加强医院管理，降低医药费用。持续开展以“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院评价活动，完善医院管理的监督评价和检查体系，完成了34所三级医院复评审工作。继续推行“一单通”，实行医疗机构间放射学检查诊断结果和检验结果互认，放射检查结果互认医疗机构由2005年的13所增加至24所，检验项目互相认可的医疗机构由2005年的10所增加至25所。推行单病种和临床路径管理，确定费用低且能达到有效治疗目的的科学规范化治疗方案，以及单病种收费标准。在全国率先推出医疗机构合理用药规定，加强对临床处方的监督和管理，做到因病施治，合理用药，并对临床处方进行用药安全性、有效性和经济性的综合评价，遏制和纠正临床“大处方”、滥用贵重药品等现象，规范了诊疗行为，提高了服务质量。继续对医院的门诊均次费用、住院床日费用和药品占总收入比例下达控制指标，并加大考核力度。2006年，天津市医院每门诊人次医药费用132.84元，比2005年下降2.85%；药品占医药收入比例为48.56%，比2005年下降0.68%；全市平均住院费用7003.41元，与2005年基本持平。2006年，天津市直属、附属医院业务收入增长4.17%。2006年，全市共设立简易病房300张床，收治病人890人，对28768名患者实施医疗救助，为经济困难患者减免医疗费用共计338.1万元。 积极推动社区卫生服务工作 2006年10月19日，以天津市政府的名义召开“天津市社区卫生服务工作会议”，并印发《中共天津市委天津市人民政府关于进一步发展社区卫生服务的决定》。为完善社区卫生服务可持续发展的关键性政策，市有关部门联合制订印发了7个配套文件。为解决好社区卫生服务载体问题，天津市有关部门印发《关于进一步落实社区卫生服务机构业务用房的实施意见》；为加大“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的医疗保险政策导向力度，市劳动和社会保障局印发《关于进一步完善基本医疗保险政策 促进社区卫生服务工作的意见》；市民政局、市卫生局、市财政局印发《关于建立以社区卫生服务机构为基础的困难群众基本医疗救助制度的实施办法》，将社区卫生服务机构作为困难群众基本医疗首诊定点机构，对救助对象实行医疗服务减免优惠措施，救助对象享受一定限额的基本医疗门诊救助金，使困难群众患病后能够及时救治；为坚持政府主导，体现社区卫生服务公益性，市财政局、市发改委、市卫生局印发《关于天津市城市社区卫生服务补助政策的意见》；市卫生局、市财政局印发《关于加强天津市社区公共卫生项目投入与管理的意见》，政府实施购买社区公共卫生服务。为推进社区卫生人才队伍建设，市人事局、市卫生局、市教育委员会、市财政局印发《关于加强社区卫生人才队伍建设的实施意见》；为建立和完善具有可持续性的大医院支持社区卫生服务的长效工作机制，市卫生局印发《关