上海市级综合医院党务公开工作的研究.docVIP

上海市级综合医院党务公开工作的研究 　　[摘 要]推进综合医院党务公开是基层党组织建设的重要内容，也是不断推进医院科学发展的重要保障。为更加全面地了解当前上海市市级综合医院党务公开的现状，课题组选取了上海交通大学医学院附属的7个市级综合医院开展问卷调查和个别访谈。从调研情况看，目前综合医院党务公开工作总体较好，也存在一些问题。结合调研情况，课题组认为要进一步推进综合医院党务公开工作，应注重党务公开的实效性，进一步健全党务公开工作的保障机制。 　　[关键词]市级综合医院；党务公开；实效性；保障机制 　　[中图分类号] D267 [文献标识码] B [文章编号] 1009-928X(2012)05-0054 　　 　　推进党务公开是基层党组织建设的重要内容。为更加全面地了解当前上海市市级综合医院党务公开的现状，课题组选取了上海交通大学医学院附属的7个市级综合医院开展问卷调查和个别访谈。问卷调查过程中，共发放问卷1000份，回收有效问卷940份，有效率99.36％。问卷数据采用EXCEL和SPSS16软件进行输入与分析，结合定量、定性方法进行归纳。基于问卷和访谈的情况，形成如下调研报告。 　　一、上海市级综合医院党务公开现状 　　从调研情况看，目前上海市级综合医院党务公开工作得到了大多数党员、职工的关注和认可，党务公开的内容和形式比较丰富，也有相应的保障机制建设。 　　（一）党务公开工作的关注程度 　　调查显示，大多数职工对医院党务公开表示关注。其中，28.5％的职工表示关注，49.4％的职工表示比较关注，17％的职工表示不关注。同时，文化程度、职称和政治面貌不同的组，其关注态度存在差异。从文化程度看，博士或硕士文化程度组很关注比例最高，依次为大学、大专、初中及以下、高中及中专文化程度组，不关注组中初中及以下职工比例最高。从职称看，正高职称、副高职称、中级职称、初级职称和其他职称组很关注的职工比例分别为50％、36.7％、38.6％、36.1％和44.8％。从政治面貌看，83.9％的中共党员表示关注，79％的民主党派及无党派表示关注，62％的群众表示关注。 　　（二）党务公开工作的满意程度 　　调查显示，大多数职工对医院已开展的党务公开工作表示满意。其中，30.9％的职工表示很满意，50％的职工表示比较满意，仅有0.4％的职工表示不满意。不同政治面貌组中，34.7%的中共党员表示很满意，31.6%的民主党派及无党派表示很满意，22.3%的群众表示很满意。表明中共党员对于党务公开工作的满意程度较高，表示不满意的职工均是群众代表。 　　（三）党务公开内容的认知 　　对于党务公开内容的选项中，82.1%的人首选党委重大决策；75.5%的人选择医院改革发展、群众利益；69.6%的人选择干部选拔任用情况；39.6%的人选择了党费收缴和使用情况；36.4%的人选择了上级党内文件。同时，不同年龄组对公开内容的关注情况差异性不明显。36岁～45岁组在党风廉政责任制执行情况和党员组织发展情况两项内容上关注率高于其他组，体现了中青年职工的是非观。不同岗位组别对公开内容的关注不同，管理组大多关注党委重大决策，医院发展建设规划、改革措施，领导干部考察、民主测评结果，与其岗位情况呈一致性趋势。 　　（四）党务公开形式的认知 　　职工对医院党务公开形式的认知中，75.3％选择医院的网页，73.2%选择栏目公示栏，72.3%的人选择医院院报。由此可以看出，职工更喜爱直观性强的公开形式。不同年龄组对公开形式的各项认知率有较大的差异。25岁～35岁选择“医院的网页”、“OA-信息平台”占的比例比较高，分别为75.4%和69.6%；46岁～55岁组选择“各类会议”的比例较高，占了80.7%，而选择“网络互动方式” 最低，只有12.7%。 　　（五）党务公开保障机制的认知 　　在职工被问及医院党务公开保障机制的重要内容时，分别有72.3%和64%的人选择了健全责任机制和考核评价机制。同时，也有12.3%和6%的人选择了成果运用与转换机制以及存档、备案制度。 　　二、综合医院党务公开工作中需要进一步澄清的相关范畴 　　总体来看,市级综合医院的职工很关注医院党务公开的工作,对已开展的党务公开工作的满意度较高，但对党务公开的背景、内涵，党务公开的重要意义、党务公开与院务公开之间的区别与联系有所困惑。 　　（一）党务公开的内涵 　　党的十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。”这是我们党首次把推进党务公开作为民主建设的一项重要任务明确提出来。党的十七大把“党务公开”正式写入党章。党的十七届四中全会再一次强调了党务公开工作。党务公开是指各级党