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中国电信海南公司体制瓶颈及其优化发展的策略探析 　　[摘 要]中国电信海南公司若要进一步在市场竞争中取得更大的份额和发展，其体制系统的瓶颈和弊端需要改进，进一步优化现有体制，采取措施，从人力、执行力、危机意识等方面入手，保障体制的改革和优化顺畅进行。 　　[关键词]中国电信海南公司；体制优化；发展策略 　　[中图分类号]F274 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2012）45-0040-02 　　近几年，中国电信海南公司关于体制改革的文和措施有不少，曾经陆续下发了《关于优化前端管理体制的通知》和《关于优化纵向管理体制的通知》等文，公司领导王宏总经理在省公司党组和多种会议场合上的讲话，就海南电信的体制机制优化，作为一名主管具体业务的管理人员，根据实际工作中的亲历和切身体会，谈谈自己的一些想法： 　　1 电信体制优化的必要性 　　中国电信经过多年的发展，可以说市场份额不断扩大，顾客群也呈现出多样化的发展趋势，但是同时面临的同业竞争也日趋激烈。很多看不见硝烟的电信战争时刻都在进行着。中国电信集团自2002年成立以来，经过了10多年的发展，可谓成绩卓著，但同时国有特大企业的弊端也呈现出来，表现在内部纵向发展阻滞，横向协调不到位，客户群优势无法集中体现，产品的创新能力较差等方面。 　　因此，电信前端和纵向管理体制迫切需要进一步优化，优化后才能解决几年来沉积的诸多问题，为未来业务发展创造良好的机制体制保障。只有体制机制优化可有效的解决目前市场部的统筹乏力、横向管理冲突、各自为战、纵向协调不济、客户分群优势未获充分发挥、产品差异化创新责任不明确、服务管控力度不足、业务及收入稽核管理薄弱以及纵向体制滞阻等诸多问题。毋庸置疑，优化发展环境，完善组织构架，这将对未来几年的业务发展必将提供良好的机制体制保障。 　　2 电信体制机制的弊端分析 　　2.1 部分职能间的交叉碰撞，处理不当，将对业务的发展有负面影响 　　电信各职能部门的分工不明确，存在着业务交叉冲突，甚至可能由此产生某个产品运营出现多个部门分管，导致多人管等于没人管的局面，更有甚者，可能会出现部门之间业务推诿现象或者是部门领导错位情况。以产品运营中心为例，优化后为产品中心为单独的全省增值业务承担部门，但部分职能上规定产品中心为公客提供产品合作等支撑，而号百业务、政企公众增值业务也分散到其他部门管辖，在操作中，很有可能存在产品中心和号百、公客、政企部的营销交叉冲突，甚至可能出现产品中心指挥营销前端的情况，以前存在的业务交叉营销和管理等问题仍将存在。由于业务中心和号百、公客等出现业务交叉和分歧实际情况，导致有些业务各部门之间推诿出现，非常不利于运营产品的开展，而且对消费者的服务也会因此而大打折扣，本来电信企业就是以消费者为目标公众群的企业，为消费者服务也是分内之事，但是由于产品运营时的职能部门划归不明确，会产生消费者寻求后续服务时部门间推诿的现象，对电信企业的形象和服务水平都会产生消极的影响。 　　另外，市场、公客和客服中的部分体制职能与集团如不能确切对应，仍可能导致相关部门在业务发展、资源分配、集团通报等方面的推诿扯皮现象。 　　2.2 思想行动上过度倚重体制，忽视危机责任意识和执行力等其他更重要的因素 　　由于中国电信现有体制存在的时间较长，很多中层干部和员工看到体制机制既然这样了，觉得存在的问题也是理所当然的现象。很多存在已久的问题，企业员工都习以为常了，以为就是这样，虽然不合理，但是没人去过问，反正这样得过且过，大家还是一样拿工资，所以体制的弊端就呈现无疑了，员工面对体制的落后、弊端、漏洞等，一般都抱有侥幸和偷懒的心理。而缺少了一种作为企业员工应有的责任感和危机意识。试问一个落后的体制长此以往，员工的工作积极性何在，企业的发展前景何在。所以在实践操作中，务必要让每个员工认识到，体制优化固然是我们工作中的一个重要方面，一个或不可缺的保障，但危机责任意识的增强、执行力的提高、员工素质、管理水平的提升等也非常重要，需要各个方面协调发展。尤其是对发现体制有问题的员工，企业也可以采取一些奖励措施，来激励员工反映问题、提出意见和建议。 　　2.3 体制机制的臃肿和滞缓，使电信的各项发展始终四平八稳，如温水青蛙一样，不断丧失领地 　　在通信市场份额上。最近几年，电信业务等虽然在海南全业务融合套餐等发展上取得了一定进展，但市场份额却迟迟不“雄起”。而市场份额的不足将对今后电信的发展起到严重的停滞效应。另外海南电信的各项业务尤其是作为主导优势产业的网络业务，受到了同行业的竞争压力越来越大，联通、移动等通信公司纷纷大力拓宽宽带业务，给中国电信带来前所未有的挑战，中国电信的移动通信业务也是没有起色，比起移动和联通的各项特色业务开展的如火如荼，中国电信则显得较为平淡。 　　在移动产品、