实名登记自动核查功能.doc

附 件 政府采购项目需求方案 采购单位：德州市公安局 采购代理机构：山东天马招标代理有限公司 项目名称：德州市公安局德州市旅馆业人像识别功能系统项目 编制时间：2018年9月3日 一、项目概况及预算情况 德州市公安局德州市旅馆业人像识别功能系统项目。预算金额：914000.00元。 二、采购标的具体情况 德州市公安局德州市旅馆业人像识别功能系统项目。 三、公示时间 本项目采购需求公示期限为3个工作日：自2018年9月3日起，至2018年9月6日止。 四、意见反馈方式 本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。 请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于2018年9月6日前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满5个工作日内予以处理。 采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。 五、项目联系方式 1.采购单位：德州市公安局 联系人：邵警官 电话地址：德州市长河大道217号 2.采购代理机构：山东天马招标代理有限公司 联系人：付先生 电话：0534-5088099 地址：德州市德城区三八东路德建大厦西804室 附表一、项目情况 (一)建设背景 德州市旅馆业治安管理信息系统自2002年开始建设，系统建成应用以来，为全市的社会治安管理、阵地控制、网上追逃和侦破案等公安工作发挥了积极的作用，在公安实战中发挥巨大作用。但在对旅馆的日常管理中，发现在旅客身份登记方面存在以下问题： （1）使用他人证件进行入住，不能达到人证合一实名登记； （2）无有效证件不能及时进行准确判别及入住； （3）旅馆为了经济利益经常会入住不登记或不核对旅客证件进行登记； （4）旅馆业系统基础数据登记不准确。 当前，随着科技进步，尤其是人像比对技术的日益成熟，该项技术在旅馆业系统的应用越来越迫切，拟依托人像识别技术，在现有德州市旅馆业治安管理信息系统的基础上，进行功能拓展和升级，实现旅客无证入住自动核查、旅客实名登记自动核查，做到“不做人像核查，不得登记入住”，既可以有效地防范旅客住宿“人证不符”现象的发生，也可切实做好针对无证住宿旅客的便民服务工作，从而解决长期以来困扰公安机关的一大难题，全面提升服务实战的效能作用。 (二)系统需求 业务需求 根据德州市旅馆业治安管理的现状，以“实战、实用、好用、管用”为目标，彻底解决“无证住宿”“实名登记”等旅馆业治安管理工作中存在的突出问题为龙头，在现有旅馆业治安管理信息系统的基础上，依托人像比对识别技术，实现住宿旅客身份核查功能。同时，要实现与公安内网业务数据库信息资源的关联与融合，从而形成有机衔接，互联互通的系统，满足德州市旅馆业治安防控工作和预先打击违法人员的需要。 信息整合 信息的整合主要以现有旅馆业系统数据为平台，把旅客实名登记、无证入住系统数据无缝对接至旅馆业系统，达到旅馆业的信息整合，数据的统一存储。系统改造升级需满足以下要求： 1、采集数据与需与原旅馆业治安管理信息系统完成了一次录入，采集数据快捷、方便、准确、完整。 2、系统数据需实时同步进入公安内网，后台实现数据与原有旅馆业进行了统一存储，数据存储。 3、系统信息需与甲方治安部门现用信息库进行比对、检索、分析，从而能及时进行预警、处警。 4、在信息传输过程中，需满足信息传输安全性、网络安全性、信息交换安全性以及数据存储安全的要求。 分析研判 通过与公安后台旅馆业系统整合后，系统将信息与公安自有的各种信息库进行加工、比对、碰撞、检索、分析、研判，从而得到在逃人员、重点人员、重点地区等非常有价值的信息。 总体部署需求 建设项目部署在德州市公安局旅馆业治安管理信息系统服务器平台上，为旅馆业系统提供统一应用，统一数据接口。 性能需求 对软件系统的各类人机交互操作、信息查询等应实时响应，系统响应时间应该小于3秒。 信息查询、操作、输入界面用图形、文字和数据三种方式在计算机上展现，数据表格及各种报表应具有即时打印并且可以导出为通用文档格式系统的操作要求简单易用. 照片比对时间不超过0.5秒，速度快。 比对准确率90%以上，超过通常情况下可人工判断。 自动抓拍技术，系统应能动态抓取质量最好的图片进行比对确认。 环境需求 硬件环境 （1）市局应用平台 系统统一搭建在现有旅馆业系统服务器平台上，结合存储设备以及备份软件实现高安全性的存储系统，通过服务器群集、负载均衡和硬件防火墙技术，保证系统的高可靠性，保证网络安全、有效防止网络攻击。 （2）旅馆前台 系统与旅馆业前台系