农村社会治安综合治理工作调查与思考.doc

PAGE PAGE 1 农村社会治安综合治理工作调查与思考 ——社会主义新农村建设调研报告 按照市委、市政府统一部署，我们组由组长赵成敏主任带领市综治办、市气象局一行7名同志，于3月18日至31日对鲍沟镇坝前村、西石村、小刘村进行了社会主义新农村建设集中专题调研活动，现将调研情况报告如下。 一、基本情况 在鲍沟镇机关干部的积极配合下，我们按照市委、市政府的要求，对坝前村、西石村、小刘村进行了“生产发展”、“生活宽裕”、“乡风文明”、“村容整洁”、“管理民主”、“新农村建设长效机制”6个专题的全面调研，采取座谈、走访、问卷等形式，与三个村的干部群众面对面、心贴心、实打实地交流探讨社会主义新农村建设的各方面情况，认真倾听干部群众在近年来新农村建设中的经验做法、存在的问题、今后的打算及意见建议，最大限度地了解新农村建设的现状及农民在今后发展中的需求。先后组织召开了村两委会、党员会、村民代表会，每个村调查10户群众，填写了《滕州市社会主义新农村建设农户问卷调查表》和《滕州市社会主义新农村建设村（居）情况调查表》，同时走街串巷访问了部分村民，既了解新农村建设的有关情况，又向群众宣传市委、市政府开展新农村建设调研活动及加强社会主义新农村建设的重大意义，受到了群众普遍拥护和积极配合。通过全面调研，掌握了三个村的基本现状。坝前村：现有260户1004人，其中劳动力620人，土地面积590亩，耕地面积540亩，人均耕地0.58亩，全村拥有农业机械21台，汽车3辆，个体工商户11个，2005年村集体可支配收5万元，村民人均纯收5200元。西石村：现有468户1802人，其中劳动力1050人，土地面积1877亩，耕地面积1400亩，人均耕地0.78亩，全村拥有农业机械41台，汽车6辆，村农民合作经济组织3个，民营企业2个，个体工商户80个，2005年村集体可支配收入38万元，村民人均纯收入5260元。小刘村：现有110户434人，其中劳动力145人，土地面积370亩，耕地面积300亩，人均耕地0.7亩，全村拥有农业机械36台，个体工商户2个，村民人均纯收入3000元。从三个村的经济状况和农村综合建设情况看，坝前村和西石村发展较快，农民生活水平较高，小刘村相对比较薄弱。 在进行全面调研的基础上，我们组围绕农村社会治安综合治理工作开展了专题深入调研，设计了20个方面调研内容，通过与村干部座谈、查看制度落实情况、走访群众等方式，对农村综治组织建设、治安防范措施、普法宣传教育、经费保障、群众对社会治安的满意率等情况进行了认真调查，比较系统全面地掌握了农村社会治安综合治理工作现状，为进一步加强农村社会治安综合治理工作，确保农村社会稳定，促进农村经济发展，加快社会主义新农村建设步伐提供了依据。 二、农村社会治安综合治理工作的主要特点 通过对三个村的调研，感到近年来由于市委、市政府和镇街党委、政府对社会治安综合治理工作的高度重视，农村治安防范措施不断加强，农村治安混乱局面得到有效治理，农村治安秩序不断好转，呈现了农村治安稳定与经济发展良性互动的大好局面。农村广大干部群众为维护稳定、保持良好的治安秩序，做了大量艰苦细致的工作，总结了不少经验。 （一）基层组织健全。被调研的三个村党支部、村委会班子健全，人员齐整，事业心、责任感比较强，为群众操心、为群众服务的态度端正，特别是对农村社会治安综合治理工作的认识较高，近年来，三个村的两委班子成员都在维护农村稳定工作中想了不少办法，做了大量工作。有的主动调解村民之间的矛盾纠纷，有的带头参加夜间治安巡逻，有的义务担任治安监督员。在党支部的领导下，三个村都建立健全了治保、调解、普法、帮教、巡逻“五位一体”的综治办，有固定的办公场所，有必备的设施器械，有各种登记统计，能够按制度要求开展工作。特别是按要求配齐了治保主任，从村经济收入中解决了治保主任的工资，并充分发挥治保主任在治安防范工作中的作用。三个村的基层组织健全，群防群治工作开展比较好，基本解决了治安防范工作有人管事、有人干事的问题。 （二）防范措施落实。通过与村干部座谈、走访群众，认为这三个村的矛盾纠纷调解工作、信访工作、治安巡逻工作基本都是落实的。村民发生矛盾纠纷后，村两委能够及时组织人员靠上去调解，西石村2005年共发生村民纠纷5起，其中由村调解成功4起，依靠上级调解成功1起。治安巡逻工作总体上坚持比较好，坝前村在全村划定10个防范责任区，明确具体责任人，常年坚持村民义务轮流巡逻；西石村和小刘村在冬季农闲季节每天组织村民巡逻。为防止盗割裸铝线，西石村采取使命农机前架线，使用后撤线库存的办法。为保证村民夜间的安全，坝前村和西石村在村庄街道架设了照明灯，通霄照明，大量减少了盗窃案件的发生。由于各种防范措施落实较好，三个村的刑事、治安案件发案率明显下降，2005年，西石村