石油天然气管道保护法解读XHJdS6Af.ppt

案例：2003年3月11日下午3时许，某地质队在位于绵阳市涪城区龙门镇清霞村2组进行成绵乐铁路客运专线涪江3号特大桥地质勘测钻探时，将埋于地下1.8米深、直径450毫米的兰成渝输油管道钻破，造成柴油泄漏。现场指挥员立即组织人员对事发点周围500米实施警戒，并对周边群众进行疏散，对泄漏出的柴油实施堵截。当地政府、公安、安监、环保等相关部门相继到达现场。现场立即成了抢险指挥部。兰成渝输油管线工作人员和中国石油绵阳销售分公司相关人员负责抢修。 第三章 管道运行中的保护 * 解析：法律首次明确石油天然气管道泄漏的石油和因管道抢修排放的石油造成环境污染的，管道企业应当及时治理。上述案例是典型的第三方破坏造成的事故。中国石油从自身安全生产和社会责任出发，动员了大量人力物力，最终圆满完成任务。在当时由谁来清理，没有明确规定。现在，《管道保护法》做出明确规定。法律同时规定，因第三人的行为致使管道泄漏造成环境污染的，管道企业有权向第三人追偿治理费用。 第三章 管道运行中的保护 * 第四十条 管道泄漏的石油和因管道抢修排放的石油造成环境污染的，管道企业应当及时治理。因第三人的行为致使管道泄漏造成环境污染的，管道企业有权向第三人追偿治理费用。 环境污染损害的赔偿责任，适用《中华人民共和国侵权责任法》和防治环境污染的法律的有关规定。 第三章 管道运行中的保护 * 第三章 管道运行中的保护 大连漏油事件赔偿未启动，称渔民捞油日收入十余万大连漏油事件赔偿未启动 渔民捞油日收入十余万。但是漏油事件对环境的影响却是短期内无法缓解。 * 第四十一条 管道泄漏的石油和因管道抢修排放的石油，由管道企业回收、处理，任何单位和个人不得侵占、盗窃、哄抢。 由于石油生产的特点及区域偏远的特点,致使盗油活动非常多。而且随着社会发展及石油价格攀升,越来越多的不法分子加入到盗油活动中,很多都已经发展成为团伙作案。而且现在很多盗油团伙已经延伸到海上作案了。不法分子打孔盗油造成油品的泄露,对环境造成严重污染,对海域环境的环境产生极大的污染。对石油运输管道的危害很大,首先,管道及其防腐系统遭受到极大的破换。由于管道的打孔泄露,管道经常要抢修,频繁启动运行。而且,管道泄露原油有可能引起火灾事故发生,使危害程度进一步加大。 第三章 管道运行中的保护 * 第三章 管道运行中的保护 2009年9月15日聊城市城郊一输油管道发生泄漏，导致大量成品柴油外泄，附近数百村民持工具捞油。 * 第四十二条 管道停止运行、封存、报废的，管道企业应当采取必要的安全防护措施，并报县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门备案。 2000年2月19日零时06分，山东三力工业集团有限公司濮阳分公司发生地下废弃天然气管线爆炸事故，造成15人死亡，56人受伤，其中重伤13人，直接经济损失342.6万元。 第四十三条 管道重点保护部位，需要由中国人民武装警察部队负责守卫的，依照《中华人民共和国人民武装警察法》和国务院、中央军事委员会的有关规定执行。 第三章 管道运行中的保护 * 石油天然气保护法主要内容 一、总则 1 二、管道规划与建议 2 三、管道运行中的保护 3 四、管道建设工程与其他 建设工程相遇关系的处理 4 五、法律责任 5 六、附则 6 * 第四十四条 管道建设工程与其他建设工程的相遇关系，依照法律的规定处理；法律没有规定的，由建设工程双方按照下列原则协商处理，并为对方提供必要的便利： 　　（一）后开工的建设工程服从先开工或者已建成的建设工程； 　　（二）同时开工的建设工程，后批准的建设工程服从先批准的建设工程。 依照前款规定，后开工或者后批准的建设工程，应当符合先开工、已建成或者先批准的建设工程的安全防护要求；需要先开工、已建成或者先批准的建设工程改建、搬迁或者增加防护设施的，后开工或者后批准的建设工程一方应当承担由此增加的费用。 　　管道建设工程与其他建设工程相遇的，建设工程双方应当协商确定施工作业方案并签订安全防护协议，指派专门人员现场监督、指导对方施工。 第四章 管道建设工程与其他建设工程相遇关系的处理 * 第四十五条 经依法批准的管道建设工程，需要通过正在建设的其他建设工程的，其他工程建设单位应当按照管道建设工程的需要，预留管道通道或者预建管道通过设施，管道企业应当承担由此增加的费用。 　　经依法批准的其他建设工程，需要通过正在建设的管道建设工程的，管道建设单位应当按照其他建设工程的需要，预留通道或者预建相关设施，其他工程建设单位应当承担由此增加的费用。 　　第四十六条 管道建设工程通过矿产资源开采区域的，管道企业应当与矿产资源开采企业协商确定管道的安全防护方案，需要矿产资